福师《当代资本主义》 第二章 当代资本主义的政治 第一...

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福师《当代资本主义》 第二章 当代资本主义的政治 第一—三节
第一节 当代资本主义社会的阶级结构
一、简述当代资本主义国家工人阶级队伍外部特征的变化是什么？
二战后资本主义国家的工人阶级，无论从处延还是内涵来看，都发生了巨大的变化。归纳起来，主要有四个变化：
（1）总体的变化--数量与质量的提高
战后资本主义国家的工人阶级在数量上有了较大增长，在经济活动人口中的比重明显增长，成为本国人口中的大多数。工人阶级队伍的扩大主要是由于农业实现了高度现代化，农业人口以及一些遭到破产的中小农场主都加入到工人队伍中来。其次，越来越多的知识分子参与生产过程，成为工人阶级的重要组成部分。另外，战后大量妇女加入劳动大军，也扩大了工人阶级的他伍，外籍工人也已成为工人阶级的一支重要力量。
在数量增加的同时，工人阶级的素质明显提高。首先，工人受教育的时间增多，劳动技能和平均熟练程度也在提高。其次，一大批知识分子加入工人阶级队伍，尤其工人阶级中的科学家和工程师增长最为迅速。再次，大学以上学历的下层企业管理人员和行政官员在工人阶级中所占比重也在提高。这些因素都有利于工人阶级整体素质的提高。
（2）行业的变化--服务业工人已居主导地位
战后由于生产力的迅速发展带来了产业结构的根本变化。随着传统制造业的衰落，发达资本主义国家中 传统产业工人的队伍大为缩小，劳动力大量从物质生产部门转向非物质生产部门，服务业工人大量增加，目前资本主义社会的服务业工人所占的比重已超过60%。
（3）职业的变化--白领工人的数量超过蓝领工人
据统计，战后在发达资本主义国家中，蓝领工人在工人总数中所占比重占不到20%，而白领工人约占工人总数的70%，他们已成为当代工人的主体。
（4）生存环境和外部特征的变化--收入的增多与生活、工作、劳动条件的改善
战后工人阶级的经济状况有了较大改善。这表现在工人的实际工资比战前有了相当大的增长，现代工人中多数已有自己的住房，其它高档生活品如家用电器和小轿车也都进入工人家庭；而越来越多的工人拥有股票、债券；工人的福利保障也得到一定改善；劳动得到了部分改善，劳动时间缩短，工人每年还享有“带薪休假”和“法定休假”。

二、简述战后工人阶级仍然具有本阶级的阶级特性和阶级意识的原因。
战后，当代资本主义社会的工人阶级虽然发生许多深刻变化，但是工人阶级作为先进生产力代表的阶级特性没有改变。在新科技革命条件下，工人的自身发展直接成为生产过程本身的需要，工人阶级同先进的科学技术的结合，使工人阶级成为先进生产力的代表，成为推动社会生产力发展和社会变革的基本力量。
在新的复杂的社会环境下,工人阶级的阶级意识会受到一定程度的侵蚀，但仍不能说“工人阶级的绝大部分被资本主义社会所同化”，因为客观环境也存在着有利于工人阶级的意识形态的相反因素，而且这些因素起主导作用。这些因素是：①工人阶级仍然是一个被剥削被压迫的阶级，在社会生活条件方面仍然是社会中最贫穷的，在社会地位方面仍然是最受压迫和依附之苦的。只要工人阶级的阶级地位不改变，反映其阶级利益的要求的基本意识就不会变。②资产阶级的意识形态虽然很能迷惑人，但是它的普遍性形式和资产阶级狭隘自私的实质内容之间的矛盾总会不断暴露出来。工人阶级在实践中总会逐渐认识到资产阶级意识形态的虚伪性，从而抛弃它，与之彻底决裂。③科学社会主义在现代条件下通过完善和发展，必将战胜形形色色的非科学社会主义，为工人阶级所接受，成为工人阶级认识世界和改造世界的强大思想武器。④工人阶级生活条件的改善和文教水平的提高为把工人阶级的阶级觉悟提高到新的更高的水平创造了前提。摆脱物质贫困，提高文化水平，这为工人阶级学习科学主义理论和思考自己的命运问题开辟了广阔的可能性，促使工人阶级更尖锐地感觉到自己劳动的被迫性和依附性。束缚于一定的社会地位和职业地位,生活缺乏前途和可能有什么发展，这在当代工人的眼里乃是其状况最阴暗的方面之一。工人的所有这些情绪和要求，构成工人阶级的共同社会心理，渴望丰富生活的精神生活，个性的更大自由和独立性以及对社会不平等的日益不满。⑤新加入工人阶级队伍的农民、职员和科技知识分子在实践中逐步改变原有的思想意识，形成与传统工人阶级共同的阶级意识。特别是工人阶级化的知识分子，他们给工人阶级带来了大量的教育因素，为把工人阶级的思想意识提高到科学社会主义的水平发挥着重大的作用。
由于上述积极因素，战后发达资本主义国家的工人阶级的意识总的来说还是趋向增长的。只要工人阶级政党进行坚持不懈的有说服力的宣传教育工作，发达资本主义国家的工人阶级下必将不断增强自己的阶级意识，接受和发展马克思主义，成为具有最先进最科学的世界观的伟大的革命阶级。
三、现代资产阶级与传统意义上的资产阶级相比较，发生了哪些相互联系的变化？
随着资本主义的发展，现代资产阶级与传统意义上的资产阶级相比较，已发生了五个相互联系的变化：
（1）在资产阶级内部，传统资本家减少，兴起了一个高级管理人员集团即经理阶层。随着市场经济的发展，传统资本家由直接控制企业逐渐过渡到间接控制。即由控制管理权过渡到控制“有效股权”和雇佣高级管理专家来控制整个企业。这种变化的结果之一是出现了经理阶层。
（2）脱离经营管理而依靠剪息票为生的食利的资本家愈来愈多。第二次世界大战以后，越来越多的资本家退出直接的生产经营管理过程，成为专靠剪息票为生的食利者。此外，由于少数金融寡头控制了生产和市场，由于生产技术的发展，创办一个企业所需要的资本数额越来越庞大，也使得一些货币资本所有者不能自由地投资开办企业，于是把这些货币资本存入银行或购买股票，以获得稳定的利息或股票收入。因此，食利者的人数就大大增加了。
（3）金融寡头即垄断资产阶级的人数扩大和无限权力的增长。第二次世界大战以后，垄断资产阶级随着生产集中程度的提高而扩大。他们不仅主宰着资本主义国家的经济，而且渗透到社会生活的各个方面去，金融寡头取得政治权力的最有效的手段，就是由财团人员加入政府，占据要职，控制国家政权。
（4）中等资本家的数量稳中有长，是资产阶级中人数最多的部分。在垄断资本主义初期，大规模的生产集中过程使数以万计的中小企业遭受排挤和吞并。但是，中小企业并没有被消灭掉。随着生产力的发展，特别是第二次世界大战以后科技革命的发展，中小企业的数目不断增多，发展的速度也大大加快了。作为中等企业主的中等资本家将长期稳定地与垄断大资本家共存，它是当代资产阶级的基础力量。
（5）在国家垄断资本主义条件下，高级国家行政权力和政治权力的执掌者（国会议员、部长、将军、行政机关的高级官员等），成为当代资产阶级日益重要的组成部分。行政和政治上流社会的许多代表人物，同时也是大实业家。他们来自实业界，待到政治生涯中断时再回到实业界去。那些出身于中等居民阶层与实业界没有直接联系的职业政治家，虽然本身并不是资本所有者，但由于他们在政治和经济上反映了资产阶级的利益，在收入上通过高薪分享了资本家剥削来的利润，因而实际上属于资产阶级的范畴。
（6）知识分子中上层的一部分，如高级律师、高级教授、高级专家、高级顾问在资产阶级中占有特殊的地位。他们从事包括社会科学和自然科学、国际政治和国内政治的研究和咨询，为当权者提供有关材料和可供选择的建议与方案，提出维护当代资本主义社会的理论和主张。成为统治阶级的“高级智囊”、“脑库”和“思想库”，是资产阶级不可缺少的一部分。
四、简述新中间阶层的特征。
①在法律上不拥有或基本上不拥有生产资料（或只拥有少量以股票形式存在的金融资产）
②拥有专业和技术专长，因而对生产过程和劳动有一点的监督权和控制权
③在资本主义的生产关系和经济关系中处于矛盾地位，因而他们的社会态度和政治态度也是矛盾的。



第二节 当代资本主义国家的政治结构与权力运行机制
一、战后，当代资本主义国家强化法制的动因以及新特点是什么？
战后，当代资本主义国家普遍加强了以宪法为核心的国家法律体系建设，法制化程度大大提高。国家通过宪法和法律使国家权力的行使和政权结构的布局，以及权力结构中的各种权力主体的活动均纳入法制范围，
战后，当代资本主义国家强化法制的动因是：①德、意、日等法西斯独裁统治和它们所发动的战争，给世界人民带来了空前的灾难。为防止法西斯势力复活，资本主义国家普遍加强了法制建设。②资本主义从自由竞争阶段转变到垄断阶段后，为了争取自由、平等的权利，工人阶级和劳动人民群众进行了长期不懈的斗争。战后资本主义国家加强法制，一方面是统治阶级在工人阶级斗争压力下被迫做出让步的结果，另一方面也是统治阶级试图以资产阶级法制对工人阶级和人民群众进行控制和约束的结果。③战后，资本主义进入国家垄断阶段，国家对经济生活的干预和调节大大加强。为使这种干预和调节不致发生社会各阶级、各阶层、各集团之间的尖锐冲突，也有必要加强法制。
战后发达资本主义国家的法制建设呈现出以下一些特点。首先，在战后恢复时期它们把加强法制放在政治生活中的首位。在此后数十年，法律对国家权力中各个权力主体的活动和社会集团的政治生活，经济生活、文化生活具有详尽的规定和强制的效力。其次，尽管法制化的根本目的在于维持资产阶级国家权力的有效行使和资本主义政治制度的运行，但同时也不可避免地使公民主权利和社会经济权利得以扩大和加强。再次，资产阶级政治制度通过法制化而得到加强，近代资产阶级政治学中的一些民主、制衡、分权等原则得以实施。在世界范围内，资产阶级民主政治呈不断发展和加强的趋势。
发达资本主义国家战后法制强化是当代资本主义国家政权结构演变的重要方面。从根本上看，法制强化是以维护和加强资本主义统治为根本目标或最终目标的。但同时亦不应忽视，法制强化也具有一定程度的社会意义。它对作为统治阶级的资产阶级政府的行为构成一定程度的法律约束。此外，法制强化不可避免地导致公民民主权利和社会经济权利的扩大，劳动群众可以依据法律为维护自己的合法权益而斗争。
二、简述战后发达资本主义国家对选举制度进行改革和完善的具体表现。
选举制度通常是指按照法律的规定，由公众选举国家代表机关或特定公职人员的一种制度。按照资产阶级民主政治原则，权力的合法性来自选举，不同的权力主体通过不同的选举方式产生。
战后，发达资本主义国家普遍对选举制度进行了改革和完善，具体表现为：①从限制选举到普遍选举，资本主义国家的选举制最初对选民个人附加有财产、教育、性别等多方面的限制。战后，基本都实现了普选制，即凡是公民就有选举权，取消了其他的资格限制。②从不平等选举到平等选举。历史上存在过的不平等选举表现为每个选民或拥有的投票数不相等；或投票相等，但其效力不相等。现在这种不平等选举已被平等选举所取代，即一人一票，且每票效力相等。③从间接选举到直接选举。间接选举是因经济、文化等发展水平的限制所实行的民主程度较低的选举，即由公民选出代表，再由代表选出当选人。为了能够更真实地体现民意，现在大多数国家均采用直接选举制，即由公民投票直接选出当选人。④从公开投票到秘密投票。公开投票即记名投票，这种投票方式容易增加投票人的顾忌，不利于体现选民的自由意志。现在大多数发达资本主义国家都采用秘密投票的方式，即无记名投票。⑤从强制投票到自由投票。强制投票也称义务投票，即认为公民有投票则认为投票的义务，如无故不尽义务，则受相应的制裁；自由投票则认为投票是公民的权利，公民既可行使也可放弃这一权利，不应进行干涉。目前美、英、法等主要资本主义国家都采用自由投票制。
三、当代资本主义国家的经济阶级采取政治参与的动因是什么呢？
首先，资本主义国家权力具有法制和暴力的两重性。统治阶级在不放弃暴力手段的同时，越来越多地使用政治参与的各种手段，争取被统治者的“同意”或“默认”，通过被统治者的政治参与，疏导和减轻社会压力与冲突，以达到维护资本主义统治的目的。
其次，资本主义国家的统治者在深刻总结几百年统治经验的基础上认识到，抑制政治参与将导致国家力动摇和政治制度不稳，因而有意识地将政治参与作为代价，换取国家权力的有效行使和政权的长治久安，以缓和冲突，把冲突保持在“秩序”的范围以内。显而易见，当代资本主义国家政权在处理与被统治者的关系时，在一定范围内，甚至引导民众参与政治，这既是资本主义政治趋向成熟的一种标志，又是战后资本主义政治统治相对稳定的一个重要原因。
第三节 当代资本主义国家的政党制度
一、简述资产阶级政党的主要职能。
资产阶级政党是资产阶级实行专政的重要工具，其主要职能有：
（1）代表资产阶级执掌政权。资产阶级政党活动的主要目的就是作为资产阶级的代表控制国家机关，执掌政权。为了控制国家政权，各资产阶级政党在各级和各类选举中展开激烈斗争，竭力争取选举胜利，以便本党得以掌握政府和议会。选举结束后，政党之间的斗争仍然在政府和议会里进行，目的是争取政府所推行的政策能最大限度地满足自己的利益。执政的资产阶级政党通过它所控制的政府把本党政策变成政府的政策，使自己代表的资产阶级的某个或某些集团得到利益。但是，出于巩固资产阶级专政和资本主义制度的需要，还必须顾及资产阶级其他集团的利益。因而，它是代表整个资产阶级执掌政权的。
（2）制定和推行符合资产阶级利益的政策。资本主义国家所推行的政策主要是执政的资产阶级政党的政策。执政党可以利用它所掌握的政府或议会的多数席位，来推行自己的政策。同时，在野的政党虽然未能参加政府，但他们在议会里通过各种方式进行斗争，对执政党施加压力和制造障碍，迫使执政党不得不或多或少地接受他们的主张，在一定程度上满足他们的要求。因此，资产阶级政党制定和推行的政策，必然是符合资产阶级利益的。
（3）操纵选举，以保证选举结果对资产阶级有利。随着劳动人民为了争取民主权利而长期展开斗争，资产阶级不得不逐步扩大享有选举权的选民范围，使越来越多的公民能够参加选举。在选民日益增多的情况下，通过政党掌握提出候选人的权力并操纵整个选举运动，就成了当前西方国家资产阶级控制选举的主要手段。在提出候选人方面，有的西方国家的选举立法规定只有政党组织才有权提出候选人，其他社会团体或选民不能提出候选人参加竞选。有的国家虽没有明确规定，但由于竞选费用的不断上升，选举结果在很大程度上决定于候选人所能付出的金钱的多少，“独立的”候选人和没有资产阶级赞助的无产阶级政党或进步政党的候选人，实际上是无法同得到资产阶级支持的政党的候选人相匹敌的。因而，选举被牢牢地操纵在资产阶级政党手中。
（4）散布民主假象，掩盖资产阶级专政的实质。资产阶级通常通过民主的程序来组织自己的政权，运用民主的方法来进行统治的。资产阶级总是宣扬政党是表达人民意志的政治组织，把政党所参预的各项政治活动说成是人民对国家实行管理和监督的体现。资产阶级往往竭力掩盖资产阶级政党之间分歧和斗争的实质，把反对党的存在说成是实现民主的必要条件，把反对党对执政党的批评说成是代表人民实现民主的表现。这一切都企图制造假象，以掩盖资产阶级专政的本质。
二、简述两党制的特点。
两党制的特点是：(１)两大政党在国家政治生活和社会生活中，在国家政治体制中长期占据主导地位，其他政党无法和它们竞争。(２)由于两大政党力量大致相同，所以它们之间的关系是平等的，只有台上台下之分，没有主次之分并且轮流执政，平分秋色。(３)两个政党处于对立状态,不断进行互相攻击，除非遇到特殊情况，一般不会联合执政。
三、简述20世纪70年代以来，政党的地位、功能和作用弱化趋势的表现。
一是政党活动中的政治丑闻、腐败、勾心斗角、对公共事务不负责任、对社会存在的经济、社会和政治问题的效能低下，使选民失去了信心。
二是利益集团在政治生活中崛起，利益综合和表达的作用日益突出，一定程度上分解了政党在这方面的功能作用。有许多不是关于阶级、阶层关系的带根本性问题，往往不不是通过真正党，而是由利益集团的代表直接由政府或议会表达。
三是市郊化过程的影响。许多新建设郊区没有政党或积极的政党组织，这些居民从未受管于党派。他们文化高，收入好，更多受大众传播媒介的影响而不信政党宣传。
四是由于现代技术为基础的电视宣传竞选广告、民意调查等，使候选人的竞选活动可以绕过政党进行。与此同时，法律上加强了对向政党捐款和向政党候选人的支持的限制，政党对竞选活动的控制能力有所减弱。
五是政党之间的政策界限进一步模糊，政治主张和政治立场日益趋同，传统的政党制度越来越受到人们的质疑。