福师《政治经济学原理原著》第十三章 社会主义国家的宏...

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福师《政治经济学原理原著》
第十三章  社会主义国家的宏观经济管理和宏观调控
一、简述目前我国国民收入的初次分配。
国民收入的初次分配是在物质资料生产部门内部进行的，是在不同性质的企业以不同的形式进行的。
1、全民所有制的生产性企业的劳动者在一定时期内所创造的产品价值总和，扣除生产过程中耗费的原料、燃料、辅助材料以及固定资产的折旧等生产过资料的价值以后,剩余的部分就是该企业劳动者所创造出来的国民收入,一般称为企业净产值。
2、实行经营承包责任制的国有企业所创造的国民收入，在初次分配中分为三个部分：一部分以税金和利润的形式按承包的数额，按期上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；一部分以企业基金的形式，留归企业用于发展企业生产,举办集体福利和职工奖励；还有一部分以工资的形式分配给企业职工,作为职工的劳动收入。
3、在实行股份制的国有企业，所创造的国民收入，在初次分配中分为四个部分：一部分以税金的形式，按规定上缴国家，成为国家集中的纯收入；一部分按公司章程规定提留生产经营发展基金，职工福利基金和储备基金；一部分作为分红基金，由公司按股份投资比例进行分红；一部分以工资的形式分配给企业职工，作为职工的劳动收入。
4、城镇集体所有制生产性企业创造的国民收入的初次分配是这样的：一部分以税金形式上交国家，作为国家集中的纯收入；一部分以合作事业基金形式上交主管部门和集资单位，用于发展本部门和本集资单位的扩大再生产和集体福利事业；一部分以企业基金形式留给企业支配，用于企业发展生产，举办集体福利事业和奖励职工等；还有一部分以工资形式分配给职工个人，用于满足其生活需要。
5、我国农村集体所有制经济，基本上是实行家庭承包制。农民承包集体土地发展农业生产所创造的产品，以承包户为单位进行初次分配。承包户按期限按承包合同预先确定的国家税金和集体提留数额上缴给国家和集体。剩余下的部分全部归自己所有。在扣除当年耗费的生产资料消耗后便是承包户的净收入。一部分用于满足农民家庭消费,一部分作为积累, 用于扩大再生产。
6、个体经济所创造的国民收入，一部分以税金形式上交国家，剩下的归自己所有，其中：一部分用来满足家庭消费需要。—部分作为积累用于扩大再生产。我国现阶段还存在私营企业，它们创造的国民收入在初次分配中，一部分以税金形式上交国家；一部分以工资形式作为雇工的劳动报酬；剩下的是企业主的利润，归企业主所有。在中外合资、合作经营和独资企业中，在上缴各种税金和支付雇工的工资后，余下的利润归中外企业主所得。
总之，国民收入初次分配是同我国存在多种经济成份从而形成多种分配形式相联系的。尽管国民收入的初次分配是在不同性质的企业并以不同形式进行，但都涉及国家、企业和劳动者个人之间的物质利益，三者各自在国民收入初次分配中所占的份额，体现了三者的利益关系必须贯彻统筹兼顾，合理安排的原则。要兼顾目前利益和长远利益，兼顾国家、集体和劳动者个人利益。
二、国民收入再分配的原因是什么？
1、社会主义社会除了生产领域外，还有非生产领域。非生产领域，如文化、教育、卫生部门、服务行业、金融、咨询、信息、国家行政与国防部门、社会群众团体部门等，所进行的活动虽然不创造社会总产品和国民收入，但它们对物质资料生产的发展却是十分重要的，是社会化大生产必不可少的。
2、是为了促进社会生产力既有较高速度又平衡协调地发展。
3、社会上一部分劳务者的收入是通过收取服务报酬的形式，从物质生产部门劳动者在国民收入初次分配得到的个人收入中转移到他们手中的。这也属于国民收入的再分配。
4、为了应付突发事故和各种自然灾害，需要建立社会后备基金，这也要通过国民收入的再分配来实现。
5、为了保证劳动者的健康和全面发展，解决劳动者暂时困难，保障丧失劳动能力的劳动者和残疾者的生活需要等，国家必须举办各种社会福利事业，建立社会保障基金，这也主要是借助国民收入再分配实现的。
三、简述国家宏观调控的目标和内容。
1、宏观调控目标
宏观调控目标是指政府在宏观经济调控方面所要达到的国民经济运行状态的预定目的，从根本上说，是为了保持国民经济持续、快速、健康发展和满足人民群众日益增长的物质和文化需要。
2、宏观调控的主要内容
总量平衡，结构优化，实现公平分配，保持公平竞争和生态平衡，在对外开放中保护国家和企业的利益与安全。
（１）总量平衡是指社会总供给与社会总需求的平衡。
社会总供给，在价值形式上就是社会提供的商品价值总量，在实物形式上就是社会提供的商品总量。
社会总需求，在价值形式上就是有社会有支付能力而又需要购买的商品价值总量，在实物形式上就是社会有支付能力而又需要购买的商品总量。
政府又对经济进行总量调控，一般有四个目标：一是经济增长率；二是通货膨胀率；三是失业率；四是国际收支平衡。这四个总量调控目标，主要是解决两个方面的问题，即力求加快经济发展和保持社会稳定。
（２）优化经济结构，主要包括所有制结构、产业结构、区域结构、投资结构、商品供求结构，分配结构等的协调与合理。
（３）实现公平分配。
这就是在市场效率原则对国民收入进行初次分配，允许一部分地区和一部分人先富起来的基础上，政府对国民收入再分配进行宏观调控，贯彻共同富裕的原则。市场机制本身不可能实现社会平等，要体现效率优先和兼顾公平，就需要政府加强宏观调控。
（４）保证公平竞争和生态平衡。
公平竞争是有效发挥市场机制的前提，为了保护竞争，就要反对垄断，就要维护市场程序，政府就要加强宏观调控。同时，生态平衡是经济持续健康发展和人类生存的条件。市场调节难以保护生态平衡，只有加强宏观调控才是最有效的。
（５）在对外开放中保护国家和企业的利益与安全。
在对外开放条件下，宏观调控总是与国际经济协调相联系的，政府在双边、多边的国际经济协调中发挥着不可替代的作用。这需要政府根据结构调整和优化的要求，灵活地运用关税政策，以及根据国际惯例，调节进出口结构，保护国内幼稚企业，保护国家和企业的利益与安全。
四、宏观调控的政策有哪些？
1、财政政策。财政是国家为了实现其职能的需要，以国家为主体对社会产品进行的集中性分配和再分配的关系。财政状况如何对社会经济运行有着直接的影响，财政政策也就成为国家调节经济活动的最重要的政策手段之一。根据财政政策在调节社会总供求方面的不同功能，可将财政政策区分为中性财政政策、扩张性财政政策、紧缩性财政政策三种类型。
2、货币政策。又称金融政策，是国家为实现一定的宏观经济目标而制定的关于货币供应和货币流通组织管理的政策，它是由信贷政策、利率政策、汇率政策等具体政策构成的一个有机的政策体系。
3、收入政策。又称收入分配政策，这是指国家根据宏观经济调控目标所制定的个人收入总量和结构的变动方向，以及政府调节收入分配的基本方针、原则和政策。收入政策内容包括：国民收入分配总量政策、国民收入分配结构政策和个人收入分配政策。
4、产业政策。产业政策是国家根据国民经济和社会发展的内在要求所制定的用来指导产业组织和产业结构调整的所有政策措施的总和。制定和实施正确的产业政策，对确保社会总供给与总需求的平衡，合理配置和利用资源，提高经济效益和推动国民经济持续、快速、健康发展，具有重要作用。产业政策一般是由四个方面的政策所组成：产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、本国产业与国际产业。