中国共产党发挥组织优势的历史经验与现实启示

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中国共产党发挥组织优势的历史经验与现实启示
佘 湘

（中国延安干部学院，陕西 延安 716000）

[摘 要]组织优势是中国共产党与生俱来的潜在优势，重视发挥党的组织优势是中国共产党立党兴党、成就伟业的一个优良传统。在发挥党的组织优势的过程中，我们党积累了丰富的历史经验：必须始终坚持科学的理论指导、正确的政治方向、正确的组织路线、有效的集中统一和以人民为中心的价值取向，来解决组织优势发挥的主题、方向、基础、保障和根基。这些经验告诉我们：坚持和发挥党的组织优势是一个持续性、整体性和创新性的过程。

[关键词]中国共产党；组织优势；人民；历史经验；现实启示

“马克思主义政党力量的凝聚和运用，在于科学的组织”[1]（p3-7）。无产阶级政党是以观念的形态存在，还是以组织的形式存在，是马克思列宁主义建党路线与机会主义建党路线的一个重要分界线，也是无产阶级政党是否具有杰出组织优势的根本原因之所在。中国共产党之所以能够不断发展壮大并领导人民赶走日本侵略者、推翻三座大山、改变一穷二白、实行改革开放、走向全面复兴，组织优势的发挥在这场持续进行的伟大社会革命中起到了决定性的作用。然而，目前学界关于中国共产党组织优势的深度解析不多，主要围绕中国共产党为什么具有独特而强大的组织优势（周敬青，2019；虞文清，2019；李俭，2016）、组织优势与其他优势的关系（贾绘泽，2013）、如何发挥党的组织优势（杨志慧，2019；中国组织人事报，2019；张哲，2013；习近平，2012；赵小军、李鹏，2012；林培雄、孙存良，2012；李爱菊，1998；虞云耀，1997；戚和平，1997；邵春保，1997）来展开的，就组织来谈组织优势，政治阐释有余，学理研究、经验总结不足。特别是对于什么是党的组织优势？无产阶级政党为什么具有组织优势？中国共产党发挥组织优势有什么值得总结的历史经验与启示？这方面的研究较为薄弱。党的十九届四中全会对“中国特色社会主义为什么好”的制度密码进行了系统地概括，本文试图对“中国共产党为什么能”的组织优势及其发挥的历史经验进行一个初步的总结，从而为新时代充分发挥组织功能，凝聚磅礴力量，把党的组织优势转化为应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大问题以及实现“两个一百年”奋斗目标的制胜优势提供一个可资借鉴的分析框架。

一、重视发挥党的组织优势是中国共产党的优良传统
回望中国共产党近百年的奋斗历程，形成了独特的组织优势，始终注意充分发挥自身的组织优势，并把其作为立党兴党、成就伟业的重要基础和力量源泉，是中国共产党在革命、建设、改革和新时代的一大特点和优点。

（一）组织优势是中国共产党与生俱来的潜在优势
中国共产党之所以具有组织优势，成为一个有组织的力量，“就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的，这个组织把千百万劳动者团结成一支工人阶级的大军”[2]（p526）。中国共产党作为无产阶级政党在成立之初就深刻认识到了“组织问题为吾党生存和发展之一个最重要的问题”[3]（p50），认识到了党的“特性”之一就在于“他的严密组织和鉄似的纪律，如 同 军 队 一 般 ”[3]（p744）“ 是 一 个 有 组 织 的 力量”[3]（p753）。尽管中共党人在革命、建设和改革开放的过程中充分认识、始终注意发挥党的这条巨大优势，但在党内第一次把这种客观存在的“特性”正式界定为“组织优势”并作出明确阐述的却是江泽民同志。他在党的十五大报告中指出：“我们党有五千八百万党员，有三百四十万个基层党组织，在马克思主义指导下按照民主集中制组成统一的整体，为实现共同的目标而奋斗，这是巨大的组织优势。”[4]（p40）在党内，对组织优势阐述最多、论述最深刻的是习近平同志。他先后在2012年6月28日全国创先争优表彰大会、2016年1月11日接见军委机关各部门负责同志时的讲话以及2018年全国组织工作会议、中央军委党的建设会议、中央政治局民主生活会上的讲话中，对“什么是组织优势”“为什么会形成组织优势”以及“如何发挥组织优势”等问题进行了全面阐述。综合起来，他认为，马克思主义的建党原则、科学严密的组织体系、铁的纪律、科学合理而有效率的民主集中制、坚强团结统一、思想行动的一致、共同的奋斗目标、数量众多的先进分子和优秀人才的集中、强大的组织动员力等，这是无比巨大的组织资源和组织优势。

从组织优势的产生以及中国共产党人对组织优势的论述中，我们可以得出以下几点结论：第一，组织优势是一个比较性范畴。优势是相比较而言的，是指“能超过对方的有利形势”[5]（p1644）。同一般现代政党相比较，中国共产党的组织优势体现在量和质两个方面，尤其是质。量的优势，一是体现为组织的人数要足够多。截至2018年12月31日，全国党员人数为9059.4万名；二是体现在组织数量覆盖广泛、横向到边。截至2018年年底，党的基层组织达到了461.0万个。质的优势，一是组织体系严密，这是世界上其他任何政党都不具备的；二是组织能力要强，包括专业能力，特别是党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力等政治能力要强，是其他政党无法比拟的。第二，组织优势是一个内生性范畴。中国共产党的组织优势并不是外在的或后天形成的。无产阶级政党的政党属性使其一开始就是按照马克思主义建党原则建立起来的，把“严密的集权的有纪律的组织与训练”[6]（p162）当成建党的一个重大规律，强调“组织严密与铁的纪律，这是布尔塞维克党的组织的最基本原则”[7]（p320）和党的组织的重要路线。第三，组织优势是一个整体性范畴。列宁曾经指出，无产阶级政党“应当是组织的总和”，而并“不是什么简单的算术式的总和，而是一个整体”[8]（p102）。因此，作为一个“伟大整体”的组织而言，其组织优势的构成与呈现必然是整体性而非片段式的、碎片化的。也就是说，组织优势的基础或构成既包括了党员、骨干、党的组织体系等各种有形的、物质的硬件要素，也包括了政党理念、党纲、组织路线、组织纪律、组织制度等软件要素。

（二）中国共产党始终注意把潜在优势转化为现实优势
1.重视发挥组织优势是中国共产党的一大特点和优点。

中国共产党很早就认识到了党具有重大的组织优势并指出党的生存与事业发展均取决于这个优势的发挥情况。比如，1925年2月25日，“中央通告第九号”指出“认识到组织问题是什么及其重要，可以说是本党第四次大会重大进步之一”，并认为“党的生存发展及一切公开的秘密的运动能否依着党的计划进行，都视组织工作是否得力”[3]（p58）。1926 年 7月中共中央扩大执行委员会通过的《组织问题议决案》更是明确指出中国共产党最大的特点之一就是组织工作。该议决案特别强调：“一个幼稚的党要能做到布尔塞维克化，要能做到从小团体变为群众的党，要能做到从思想的团体变为行动的团体，要能做到从支部基础的工作到大的群众行动，便要靠有好的组织工作”[9]（p279），特别是要靠组织优势之发挥。抗战时期，毛泽东提出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”以及正确的组织路线是使延安的工作走向全国性的工作的重要保证。改革开放时期，小平同志指出组织路线问题是一个很重要的问题，正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。江泽民同志更是把组织优势当成任何时候都不能丢的治党治国的传家宝，认为“加强党的组织建设，根本的是把党建设成坚强的领导核心，充分发挥党的组织优势”[10]（p594）。进入新时代，中国共产党领导人民继续进行伟大社会革命的历史任务艰巨而又复杂，习近平总书记指出组织优势不仅是党始终保持先进性、纯洁性的根本法宝之一，更是使党具有领导力、组织力、执行力、战斗力的根本保证。因此。他强调：“我们一定要十分珍惜这些优势，一定要在建设中国特色社会主义历史进程中始终坚持和充分发挥这些优势。”[1]（p3-7）建党98年以来，中国共产党正是依靠党的领袖、锻炼出来的中坚分子、范围广阔及其稳固而严密的组织形式成了一个有组织的力量，并由小到大、由弱到强，带领中国人民和中华民族实现了从站起来、富起来到迎来了强起来的伟大飞跃。

2.组织优势的发挥及其影响因素。

习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。”[11]（p4-17）但是，优势不等于胜势，优势从根本上说是一个比较性范畴，是相对于其他一般现代政党的一种潜在的有利形势，因此，要把潜在的有利形势真正转化为组织胜势还需要通过一系列主客观条件的作用。所以，习近平总书记在2018年中央军委党的建设会议上，第一次提出了组织优势的“转化”问题，强调要通过一系列的途径和举措，把党的组织优势转化为制胜优势。

如何发挥党的组织优势？当前的研究主要就组织谈组织优势，从党员队伍建设控规提质、组织覆盖、民主集中制完善、组织体系严密和组织能力提升等角度来进行分析和阐述的。诚然，从组织自身建设的角度来考虑党组织优势的发挥，毫无疑问是一个最重要、最关键的途径，也是一个切实有效的抓手。但是，组织优势的发挥和组织建设是两个不同的范畴。组织建设有比较明确的内涵和外延，而组织优势的发挥却是一个系统性行为，受很多因素包括非组织因素的影响。因此，如果把组织优势的发挥视为组织建设问题，未免过于理想和简单；另外，仅仅从组织建设的角度来考虑党的组织优势的发挥，无论在理论上还是在实践上，有把组织建设和组织优势发挥这两个明显不同的范畴相等同之嫌。根据政党政治学原理，政党是一个由不同要素组合在一起的有机系统，“一个政党作为一个系统，除了要有一定的党员、党的领袖、党务人员和一定的组织等基本条件外，还必须具有一些政治要素，如政党理念、党纲、党章、政党纪律、政党经费等”[12]（p86）。“如果把政党比作一台电脑，那么，构成这台电脑的基本要素可以分成硬件和软件两大部分。‘硬件’包括所有有形的、物质的部分，如党员，骨干（干部），各级组织机构，等等。‘软件’则指政党组织运行所依据的原则、规范、机制以及长期形成的思维模式和行为模式，等等”[13]（p57）。由此可见，一个政党由多重因素组成，其组织优势的发挥也不能不受多重因素的影响与制约。尽管组织优势的发挥首先取决于组织本身的状况，但其优势的呈现也并不是能够脱离于其他因素的存在而发挥的。在某种程度上，组织优势的发挥是一个整体性或系统性行为，受多重因素的影响，它们与组织因素或者同时发生和并存，或者相互连接、相互作用。也就是说，组织要素与非组织要素对于组织优势的发挥都是一个重要的杠杆点，它们既有可能促进，也有可能有碍于党的组织优势的发挥。因此，根据政党政治学原理，从宏观的角度来看，本文认为指导思想、政治纲领、组织路线、组织原则和群众路线等是影响中国共产党把潜在的优势转化为现实胜势的主要因素。

二、中国共产党发挥组织优势的历史经验
从总结经验、提炼规律、振奋精神的角度，建党98周年以来，中国共产党组织优势的发挥始终沿着以下几条内在的逻辑在运行，积累了丰富的历史经验。

（一）组织优势的充分发挥必须始终坚持科学的理论指导，以思想的引领力为前提，来解决组织优势发挥的主题
马克思指出：“只有当工人通过组织联合起来并获得知识的指导时，人数才能起举足轻重的作用。”[14]（p10）所以，中国共产党人很早就认识到了“没有革命的理论，即没有革命的运动”[15]（p255）“思想和政治又是统帅，是灵魂”[16]（p594），党在思想上的布尔什维克的一致，是党的坚强的无产阶级领导之具体表现。因此，要充分发挥党的组织优势，首先要使党组织，特别是党所集中的先进分子和优秀人才掌握并用马克思列宁主义及其中国化的最新理论成果武装自己。因为“哲学把无产阶级当做自己的物质武器，同样，无产阶级也把哲学当做自己的精神武器”[17]（p16），科学的指导思想是一个政党组织发挥其优势的精神支柱，也是其思想引领力的根本体现，可以指导党在发挥组织优势时不走偏、不分神。如果说组织体系和民主集中制的组织原则从“形”的方面把中国共产党人组织起来了，把人才凝聚起来了，把群众动员起来了，那么，科学的指导思想则从“神”的方面把他们凝聚起来了，并达到“形神”合一的高度，从而更加有助于巩固和发挥党的组织优势。此外，中国共产党人只有掌握了科学的指导思想这个“望远镜”，才会使自己胸襟开阔、眼光长远、预见科学，始终占据理论的制高点，具有高超的思想引领力。历史雄辩地证明：中国共产党只有始终坚持正确的理论武装、先进思想的指引，党才能保持解放思想、实事求是、与时俱进的精神状态，才能独立自主、自力更生地着眼中国实际来发挥组织优势，并解决组织优势发挥的主题——站起来、富起来和强起来，回答中国的革命之问、发展之问和复兴之问；否则，就会陷入主观主义、教条主义的泥淖，盲目迷信马克思列宁主义的个别论断，照搬照抄外国的指示经验，组织的优势不仅不能有效发挥，即便发挥也没有一个正确的主题。

（二）组织优势的充分发挥必须始终坚定正确的政治方向，以纲领的领航力为核心，来解决组织优势发挥的方向
政纲对于组织优势的发挥甚为重要，是“革命政党的团结一致、始终一贯的活动”[18]（p201）的源泉，对内可以为组织成员指出目标、鼓舞士气、团结意志、增强凝聚；对外则可以展示蓝图、号召群众、获取民心。因此，要充分发挥党的组织优势，还要使党组织和党所集中的先进分子和优秀人才在为实现共同的目标而奋斗时必须始终坚持坚定正确的政治方向。因为“没有坚决的政治路线，便不会有坚决的组织路线产生”[7]（p316）“组织任务，服从于政治任务”[19]（p665），这表明正确的组织路线的形成与执行，组织优势的发挥，有一个决定性的前提，就是你的政治路线首先得是正确的。如果你的政治路线都错了，不仅不能充分发挥党的组织优势，反而组织优势发挥得越充分，给党的事业、国家的前途、民族的命运造成的损失会越大，这已经为我党历史上几次“左”右倾机会主义错误所证明。所以，1938年4月9日毛泽东在抗大第四期第三大队开学典礼上指出：“政治方向可以有许多不同的方向，你们要学一个正确的政治方向”[20]（p116），这个正确的政治方向在当前就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。中国共产党在革命、建设和改革开放的各个历史阶段始终注意坚持正确的政治方向，始终注意克服错误的政治方向，实现了远大理想与具体历史阶段奋斗纲领相统一，从而真正解决了组织优势发挥的方向问题，实现了政治路线决定组织路线、组织路线为政治路线服务的根本目标。

（三）组织优势的充分发挥必须始终坚持正确的组织路线，以组织的战斗力为关键，来解决组织优势发挥的基础
莫里斯·迪韦尔热指出：“某些政党之所以强大及具有效率，而另一些政党之所以疲弱及不灵，都经常可以在政党的架构中获得解释。”[21]（p7）对中国共产党来说，这个问题可以从党的组织路线的建设与执行中得到解释。根据中国共产党的经验，要把党的中央组织、地方组织和基层组织建设成为一个科学严密的组织体系，形成一个统一富有战斗力的有机整体，并运用这些组织资源，把各级党委的核心领导作用和基层党组织的战斗堡垒作用，把广大党员的先锋模范作用和领导干部的骨干带头作用这些组织优势充分发挥出来还必须坚持正确的组织路线。因为正确的组织路线既是发挥组织优势的“指挥棒”和“风向标”，也是发挥组织优势的物质基础，对于组织优势的发挥具有十分重要的意义。从党的历史来看，我们之所以能够充分发挥党的组织优势，把党员、人才、群众充分组织、凝聚和动员起来，取得革命、建设、改革事业的胜利，关键在于始终坚持了正确的组织路线，克服了错误的组织路线。土地革命战争后期，以王明为代表的教条主义者执行了一条“左”的组织路线，对有不同意见的党内同志搞宗派主义和残酷斗争、无情打击，结果不仅没有充分发挥党的组织优势，反而极大地削弱了党的组织优势。抗战时期，我们克服了唯成分论、宗派主义的错误组织路线，提出了“组织工作中国化”的重大命题，并制定了一条马克思主义的组织路线，党的组织优势得到充分发挥，党的事业才从低潮走向复兴，不但壮大成为抗日战争的中流砥柱，而且迅速取得了解放战争的胜利。新中国成立后，面对党的历史方位和历史任务的变化，党不仅提出了德才兼备、又红又专的干部标准，而且确立了处理阶级、政党和民族关系“不要四面出击”政策，把知识分子定位为工人阶级一部分。改革开放后，重新确立了正确的组织路线，党的组织优势再度迸发出蓬勃生机，不但巩固了党的阶级基础、扩大了党的群众基础，而且在新的历史起点上推进了党的建设新的伟大工程，不断开创了社会主义现代化新局面。

（四）组织优势的充分发挥必须始终坚持有效的集中统一，以制度的约束力为保证，来解决组织优势发挥的保障
政党和一般组织一样，有组织就一定有相应的制度架构，制度是组织的基础，而制度化是党产生组织力量的关键。提高政党自身的制度化水平，是聚合和积累组织力量的重要途径；反之，有强大组织力量保证的政党，其制度化建设和发展就有强大的推动力和可靠的安全性。中国共产党之所以能够严密党的组织强固党的纪律，成为一个坚强有力的“伟大整体”，始终根源于坚持建立健全了以民主集中制为核心的组织原则和组织制度。习近平总书记在2018年12月25日至26日的中央政治局民主生活会上指出：“这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，既可以最大限度激发全党创造活力，又可以统一全党思想和行动，有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义，是科学而又有效率的制度。”[22]这是中国共产党最为核心的竞争力，也是发挥和保持党的组织优势最为重要的保障。从党的历史上来看，我们党之所以能够充分发挥党的组织优势，最为根本的原因是因为我们党始终按照民主集中制的原则建立了严密的组织体系和铁的纪律，形成了又有民主又有集中基础上的坚强统一，不仅使各级党组织和广大党员的民主权利与聪明才智得到充分发挥，而且也使党员和各级组织的意志得到正确的集中。也就是说，党的组织严密、纪律严明以及强大凝聚力、组织力、动员力，党的先进分子和优秀人才的创造力，基层党组织的战斗力等这些组织优势之所以能够发挥出来，最根本的原因是因为我们形成并坚持了这一套有效的制度，为充分发挥组织优势提供了强有力的制度和机制保障。反之，凡是历史上党的民主集中制遭受破坏，遭到削弱的时期，既是党组织的优势得不到发挥或无从发挥的时期，也是党组织力量遭到削弱，人民事业遭受损失的时期。

（五）组织优势的充分发挥必须始终坚持以人民为中心，以群众的依靠力为根本，来解决组织优势发挥的根基
发挥党的组织优势，不能把它仅仅视为一个技术性的工作，而要充分重视它的政治意义。也就是说，发挥党的组织优势最直接的目标是为了坚持和发展中国特色社会主义，最根本的目的是为了践行党的宗旨、履行党的初心。历史也表明：要充分发挥党的组织优势，还必须始终以人民为中心，坚持走群众路线，因为“先锋队只有当它不脱离自己领导的群众并真正引导全体群众前进时，才能完成其先锋队的任务”[8]（p343）。党的组织优势来自科学的指导思想、正确的政治方向、正确的组织路线、科学合理的民主集中制，但是最为根本的还是来自人民、植根于人民；发挥党的组织优势从根本上说也是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，更好地支持人民当家作主。人民群众不仅是党组织赖以生存和发展的血脉根基，也是发挥组织优势的主体依靠力量。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民谋划发展、推动改革、战胜困难、创造历史，才能做到坚如磐石、爬坡过坎、成就伟业。如果失去人民的支持，放弃党的群众路线这条生命线，党的一切工作包括组织优势的发挥都会成为无源之水、无本之木。建党98年来的历史经验反复证明：什么时候党的群众路线执行得好，党的组织优势就会得到极大的发挥，我们的事业就顺利发展；什么时候离开了人民群众，党就会失去力量源泉，组织优势的发挥就成问题，我们的事业就会遭受挫折。

三、中国共产党发挥组织优势的几点启示
组织优势的发挥不但推动了中国共产党自身不断从小到大、由弱到强、由革命党到执政党的成功转变，也推动了中国人民和中华民族实现了从站起来、富起来到迎来了强起来的飞跃。组织优势在推动伟大转变、实现伟大飞跃的过程中，既给我们创造了丰富的历史经验，也给我们留下了值得思考的现实启示。

（一）发挥党的组织优势要有持续性思维
一般来说，政党组织都具有人力汇集和人力放大两种基本作用，通过人力汇集和人力放大从而取得整体力量大于个体力量简单相加的效果。中国共产党因为具备科学的理论指导、正确的政治方向、正确的组织路线、科学有效的组织原则和密切联系群众的工作路线，特别是严密的组织体系和严肃的组织纪律，使其相对于一般现代政党而言具有其他任何政党所不具备的巨大优势。但是，由于组织优势本身是一个比较性的范畴、发展性的逻辑，在比较中存在，在存在中发展，在发展中发挥，这就决定了组织优势是动态的而不是静止的、是相对的而不是绝对的、是需要涵养建设的而不是一劳永逸的。首先，从理论上来讲，发挥党的组优势，需要我们要有连续性的思维、持续性的做法、永不松劲的精神，不断地通过加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，改善影响组织优势发挥的因素条件，从各个方面来加强和巩固党的组织优势，保持和发挥党的组织优势。其次，从现实来看，当前中国共产党“面临的‘四大考验’‘四种危险’是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”[11]（p4-17），这决定了充分发挥党的组织优势，特别是巩固和保持党的组织优势并不是一个线性递增的简单过程，而是一个非线性长期复杂的结果，还有许多问题需要我们破解，因而需要我们要有持续性的思维、连贯性的做法、永不松懈的劲头，而不能有喘口气、歇歇脚的想法。再次，从目标任务来看，中国特色社会主义进入新时代，新时代要有新气象新作为，新时代要开创新局面谱写新篇章，但只有继续发挥党的组织优势，激发全党的奋斗精神，我们才能继续为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，才能在不忘初心、继续前进的道路上持续用好用活组织优势这个重要法宝，才能在新时代共产党人的长征路上把组织优势真正转化为坚持和发展中国特色社会主义的胜势。

（二）发挥党的组织优势要有系统性思维
历史经验启示我们：组织优势也是一个整体性范畴，这个整体性是由于政党的整体性决定的。首先，从中国共产党来看，党组织本身就是一个有机的整体，纵向上由党的中央组织、地方组织、基层组织构成一个严密的组织体系，横向上则由组织、宣传、统战、政法等各部门所构成，囊括了党员、干部、领袖、组织体系、组织机构以及各种原则、规范、机制等。因此，怎样将组成党组织的各部分、各个细小的基本群体联系起来、整合起来，使其真正发挥政党组织所具有的人力汇集和人力放大的两种基本作用？这就需要用整体性的思维、系统性的方法来进行总体协调。首先，从表面上来看，这是一个次要及技术性的问题，“但实际上却主要地是一个政治性的问题，这是因为党内各基本单位之间的关系及如何安排它们之间的协调，对于党的积极分子、理论的一致性、行动的效率，甚至对党的方法和原则都有重大的影响”[20]（p39），也就是说，会影响党的组织优势的发挥。其次，从组织优势来看，中国共产党组织优势的全面形成和作用发挥并不是一个单纯的因果关系或线性的思维方式，而是一系列组织内外因素合力作用的结果。严密的组织体系、战斗力坚强的基层组织、严肃的组织纪律、高素质的干部队伍、矢志爱国奉献的各方面优秀人才等，毫无疑问，对于我们始终坚持和充分发挥党的组织优势具有决定性的意义和作用。但是，科学的指导思想、正确的政治纲领、合理有效率的制度以及党的群众路线等也是极其重要的变量，对于组织优势能否发挥以及发挥效果的影响也不容小估。也就是说，组织优势的充分发挥是一个系统性行为，有赖于一系列因素的配合与作用。我们只有用整体性的思维、系统性的方法来看待和指导党的组织优势的发挥，全面考虑所有侧面和一切可变因素，才能真正使优势的发挥取得一加一大于二的效果；我们只有坚持整体性的思维方式，从影响组织优势发挥的各要素的相互联系、相互作用中去把握组织优势的发挥，协调处理好事关组织优势发挥的整体与部分、部分与部分、结构与功能的联动关系，才能避免在坚持和发挥党的组织优势时陷入“片段思维”“局限思维”的境地，也才能避免在坚持和发挥党的组织优势时出现类似“铁路警察、各管一段”的情形。

（三）发挥党的组织优势要有创新性思维
组织优势的发挥也是一个实践性范畴，在实践中接受检验，在发展中不断完善。中国共产党的组织优势在本质上是一贯的，体现在质、量两方面。但是，组织优势发挥所面临的主题、任务、环境、对象却是不断发展变化的，这就要求我们要有创新性思维，在坚持和发挥党的组织优势时要与时俱进而不能墨守成规、故步自封。从中国共产党的历史来看，组织优势也正是在破解问题、适应环境中不断得到坚持和发挥的。抗战时期，中国共产党正是破解了唯成分论、主观主义、宗派主义和党八股对组织优势的侵蚀和危害，组织优势得以充分的发挥和彰显。改革开放以来，中国共产党与时俱进，通过加强党的建设、保持共产党员先进性、扩大党的执政基础、重塑意识形态内容、创新两新党建、加强党内民主、提高执政能力等方面的收缩与调适来适应经济社会环境的变化，继续保持并发挥了党的组织优势，有效应对了来自各方面的挑战。这表明，组织优势也像植物一样，如果得不到足够的养分和阳光，就会枯萎死亡，但倘若受到“创新”“调适”的刺激，就会生机勃勃。新时代，党的组织优势在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、严密组织体系、破解基层党建“中梗阻”、优化组织设置、创新活动方式、提高党建质量、培养高素质干部队伍、集聚各方面优秀人才的过程中，应对了“四大危险”“四大挑战”，破解了个人主义、实用主义、功利主义、拜金主义、享乐主义、官僚主义、形式主义这些病毒对组织优势的侵害，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，消除了党和国家内部存在的严重隐患，组织优势历久弥新并迸发出强大的生机活力，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强的组织保证。

总而言之，独特而强大的组织优势，是一把解开“中国共产党为什么能”的金钥匙。在中国共产党近百年的发展历程上，正是依靠党的组织优势的发挥，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，回答了中国的革命之问、发展之问，并即将解决中国的复兴之问。中国共产党在发挥组织优势的过程中积淀了极为丰富和宝贵的历史经验，这些经验对于新时代永葆组织动员力、行动力和战斗力，应对面临的重大挑战、抵御重大风险、解决重大问题等具有极为重要的现实意义，需要我们进一步继承、发扬和发展好这些组织优势，为实现“两个一百年”的奋斗目标凝聚奋斗前进的磅礴力量。

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[DOI编号]10.14180/j.cnki.1004-0544.2020.04.006

[中图分类号]D26

[文献标识码]A

[文章编号]1004-0544（2020）04-0044-08

基金项目：国家社科基金项目“中国共产党党费收缴历程及其经验研究”（17XDJ014）；中国延安干部学院专项科研课题“新时代党的组织路线研究”（ZYK190004）阶段性成果。

作者简介：佘湘（1978—），男，法学博士，中国延安干部学院教学科研部教授。

责任编辑 申 华