吉大《财政学》faq（四）

奥鹏作业答案

吉大《财政学》FAQ（四）
第五、六章 转移性支出、财政收入总论一、社会保障有哪些特征？
（1）、覆盖面的社会广泛性
（2）、参与上的强制性
（3）、制度上的立法性
（4）、受益程度的约束性
二、社会保障资金来源有哪些？
社会保障资金从本质上说，只能来源于剩余产品价值。在现象形态上它由国家、企业、个人三方面按不同组合构成。
三、社会保障基金的筹集模式有那些？
①现收现付式
②完全基金式
③部分基金式
四、简述社会保障与财政的关系
社会保障是财政的重要组成部分。
1、财政与社会保障都是以国家为主体的分配；
2、社会保障税既是社会保障筹措资金重要手段，也是财政一项收入形式；
3、社会保障支出是财政支出中一项重要支出；
4、社会保障预算是财政预算的组成部分；
5、社会保障预算是国家进行宏观调控的手段。
五、西方国家社会保障制度实施中的特有哪些？
1、保障项目名目繁多；
2、保障资金有确定的资金来源；
3、保障资金支出依法由政府集中安排；
4、政府实施社会保障制度有明显的宏观调控动机。
六、简述财政补贴分类
我国财政补贴主要有物价补贴和企业亏损补贴、财政贴息。
七、简述财政补贴的供求效应
1、财政补贴对需求的影响
商品的价格高低可以影响需求结构，能够影响价格水平的财政补贴便有影响需求结构的作用。
2、财政补贴对供求的影响
八、简述财政补贴作用
1、纠正不合理的价格结构，有助于价值规律发挥作用。
2、纠正市场缺陷，借以实现国家的社会福利目标。
九、简述财政收入的形式与结构
财政收入形式是指政府取得财政收入所采取的具体方式或方法。财政收入形式是特定的财政分配关系的反映，也是财政方针政策在收入上的具体体现。科学地选择财政收入形式，有利于合理组织财政收入，调节人们的经济利益，协调生产关系和生产力以及上层建筑与经济基础之间的矛盾。
十、简述财政收入形式的客观性及选择依据
财政收入的形式反映社会生产力发展水平，体现社会经济结构，与社会经济形式和管理体制有密切关系。它是由社会再生产过程各种经济利益关系的相互作用形成的。每一种收入形式的产生都是社会经济运行的客观需要，都有其经济根源和历史根源。
因此，在一定的社会经济条件下取得财政收入的形式是受以下几方面因素制约的。
第一，生产资料所有制是决定财政收入形式的主要因素。
第二，国家取得收入的目的是决定财政收入形式的重要因素。
十一、财政收入是如何分类的？
我国财政收入分类同时采用两个不同标准：一是以财政收入的形式为标准，主要反映财政收入过程中不同的征集方式以及通过各种方式取得的收入在总收入中所占的比重。二是以财政收入的来源为标准，主要体现作为一定量的货币收入从何取得，并反映各种来源的经济性质及变化趋势。
①按收入形式分类
税收收入
国有资产收益
债务收入
收费收入
②按收入性质分类
有偿收入（主要指债务收入）
无偿收入（主要指税收收入）
③按收入来源的所有制结构分类
国有经济收入
集体经济收入
私营经济收入
个体经济收入
④按收入来源中的部门结构分类
工业部门和农业部门收入
轻工业部门和重工业部门收入
生产部门和流通部门收入
第一、第二、第三产业部门收入
⑤按收入层次分类
中央财政收入
地方财政收入
首先分析一下，按传统意义划分的部门分类即工业、农业、建筑业、交通运输及服务业等。
其次，按现代意义上的产业分类，分为第一产业、第二产业、第三产业。现代产业结构与传统产业结构是不同的，但又是相互交叉的。第一产业为人们提供基本需要的食品，第二产业提供其他进一步的物质需要，第三产业提供物质需要以外的更高层次的需要。
所以，第一产业相当于农业、林业、牧业、渔业；第二产业相当于工业和制造业；第三产业相当于上述部门以外的其他部门。
目前，按传统产业结构核算方法已不适应市场经济体制的要求，按现代产业结构核算方法分类更有可比性。现在发达国家第三产业站GDP的比重已达60%以上。我国现在第三产业不够发达，但现在已显露快速增长势头，目前已占GDP比重30%。今后将更加快速增长，成为财政收入的重要财源。
十二、衡量财政收入规模的指标有哪些？
1、财政收入规模的绝对量是指一定时期内财政收入的实际数量。
衡量财政收入绝对量的指标是财政总收入。
2、财政收入规模的相对量是指在一定时期内财政收入与有关经济和社会指标的比例。
衡量财政收入相对量的指标有财政收入占GDP的比例。
十三、制约财政收入规模的因素有哪些？
1、经济发展水平
经济发展水平反映一个国家的社会产品的丰富程度和经济效益的高低。经济发展水平高，社会产品丰富及其净值----国民生产总值就多，该国财政收入总额较大，因此，经济发展水平对财政收入的影响表现为基础性的制约。
2、生产技术水平
生产技术水平内涵于经济发展水平之中，较高的经济发展水平是以较高的生产技术水平为支柱。所以，分析生产技术水平对财政收入规模的影响是对制约财政收入规模的研究深化。
生产技术水平从两个方面制约财政收入规模，一是技术进步导致生产速度加快，产品质量提高，社会产品增多和GNP增长，财政收入的增长就有了充分的根源。二是技术进步带来物耗比例下降，经济效益提高，剩余价值所占的比例扩大。财政收入主要来源于剩余产品价值，因此，技术进步对财政收入的影响更为直接和明显。
3、收入分配政策和分配制度
经济决定财政。经济水平是分配的客观条件。在一定的经济水平下分配发挥调节作用，制约财政收入规模。
收入分配政策决定剩余产品价值占整个社会产品价值的比例，进而决定财政分配对象的大小，即在国民收入即定的前提下，剩余价值占国民收入的比重。分配政策决定财政集中资金的比例，即M中财政收入所占的比重。
4、价格因素
价格变动对财政收入的影响。首先表现在价格总水平升降的影响。其次是现行财政收入制度。第三是产品比价关系变动。
5、体制因素和财政政策因素
十四、合理确定财政收入规模的重要性
①财政收入占GNP的比例影响资源有效配置
②财政收入占GNP的比例影响经济结构的优化
③财政收入占GNP的比例既影响公共需要的满足，也影响个别需要的满足
④财政收入占GNP的比例是财政政策的中介目标，是财政收入政策的直接目标。
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