吉大《财政学》faq（七）

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吉大《财政学》FAQ（七）
第十一、十二章 国家预算、国有资产管理
一、简述国家预算的作用      
国家预算作为财政分配和宏观调控的主要手段，具有分配、调控和监督职能。国家预算的作用是国家预算职能在经济生活中的具体体现，它主要包括三个方面：      
1．财力保证作用。国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证。      
2．调节制约作用。国家预算作为国家的基本财政计划，是国家财政实行宏观控制的主要依据和主要手段。国家预算的收支规模可调节社会总供给和总需求的平衡，预算支出的结构可调节国民经济结构，因而国家预算的编制和执行情况对国民经济和社会发展都有直接的制约作用。      
3．反映监督作用。国家预算是国民经济的综合反映，预算收入反映国民经济发展规模和经济效益水平，预算支出反映各项建设事业发展的基本情况。因此通过国家预算的编制和执行便于监督和掌握国民经济的运行状况、发展趋势以及出现的问题，从而采取对策措施，促进国民经济稳定协调地发展。
二、简述国家预算原则
公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性
三、简述国家预算级次及管理权限
国家预算级次和管理权限：我国实行一级政府一级预算，设立五级预算（①中央；②省、自治区、直辖市；③市、自治州；④县、自治县、不设区的市、市辖区；⑤乡、民族乡、镇）。
国家预算管理体制，实行中央和地方分税制。中央预算和地方预算按复式预算编制。
明确各级人民代表大会、常务委员会、各级政府、各级财政部门对预算管理的职权。
四、简述国家预算编制、执行和决算程序
（一）、政府预算的编制
（二）、政府预算的审批
（三）、政府预算的执行
（四）、政府决算
五、简述预算外资金的性质和特点
预算外资金是指按国家财政制度规定不纳入国家预算的，允许地方财政部门和由预算拨款的行政事业单位自收自支的资金。
预算外资金的性质是指属于不纳入国家预算的一种财政性资金。
预算外资金的特点：财政性、专用性、分散性
六、国有资产管理的任务是什么？
国有资产管理的任务：是优化国有资产结构，保障国有资产的保值和增值，维护国有资产使用单位的合法权益，巩固和发展全民所有制经济的主导地位，推动社会主义市场经济和生产力的不断发展。
七、建立国有资产管理体制的原则
1、政府代理国有资产所有权职能与政府执行社会经济管理职能分离
2、国有资产监管体系与经营主体分离
3、资本经营与生产经营分离
八、国有资产管理有哪些相关理论？
目前，世界上多数国家国有资产管理的理论基础是西方经济学的相关理论。其中影响比较大的理论主要有：委托—代理理论、产权理论、公共产品理论、交易费用理论和企业制度理论等。
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