东财《财政概论x》faq（八）

Andy老师

东财《财政概论X》FAQ（八）
第八章 财政管理与政策
一、在现代市场经济条件下，政府财政政策的主要目标是什么？
1.资源的优化配置
所谓资源的优化配置，就是如何充分利用现有的人力、物力、财力等社会经济资源，使之达到优化组合，从而保证经济发展速度和效益的统一，即在保持一定发展速度的前提下，求得社会经济效益和社会福利的最大化。
通过财政政策实现资源优化配置，需要解决三个核心问题：（1）财政资金的投向问题。资金的投向是否合理，直接决定着国民经济结构是否合理，社会各产业部门能否协调地发展。（2）如何通过财政政策的引导，调整原有资产的存量结构，实现资源的合理流动。（3）如何提高财政资金的使用效益。
2.收入的公平分配
收入公平分配的主要问题就是如何确定合理的税收负担问题。
3.经济的稳定增长
经济稳定增长表现在适度的经济增长率、稳定的物价水平、充分就业和国际收支平衡上，通过市场来考察，它又集中反映在社会总供给和社会总需求的协调平衡上。二、按照财政政策对社会总需求的影响不同，从总量调控的角度，可以将财政政策划分为哪些类型？
（1）扩张性财政政策，又称为膨胀性财政政策或“松”的财政政策，概括说来，当社会总需求水平低于总供给水平，即总需求不足，经济萧条时，政府可以通过扩张性财政政策，扩大财政支出规模，减少政府财政收入（如降低税率），来刺激总需求的增加，从而刺激经济复苏。
（2）紧缩性财政政策，又称为盈余性财政政策或“紧”的财政政策，概括说来，当社会总需求水平高于总供给水平，即总需求过剩，经济过热时，政府可以通过紧缩性财政政策，缩小财政支出规模、增加政府财政收入（如提高税率），来抑制总需求的增加，从而遏制通货膨胀。
（3）中性财政政策，又称为平衡性财政政策或均衡性财政政策，概括说来，它是指通过财政收支的大体平衡，以保持社会总需求和社会总供给的同步增长，从而维持社会总供求基本平衡的政策。中性财政政策的出发点，是维持社会总供求对比关系的既定格局。因此，它适宜在现实社会总供求矛盾不突出或社会总供求处于基本平衡的经济条件下选用。三、主要的财政政策工具包括哪些？
1.        税收
税收是政府凭借政治权力参与社会产品分配的一种方式，是最重要的财政政策工具之一。税收也是政府公平收入分配的重要手段。
2.        公债
所谓公债，就是政府举借的债。在现代社会中，公债除了发挥着补充政府财政性资金不足的作用外，同时也是政府实施宏观调控的重要政策工具。
3.        购买性支出
购买性支出是政府直接购买物品或服务的活动，包括政府购买进行日常政务活动所需的或用于进行国家投资所需的物品或服务的支出。
4.转移性支出
转移性支出直接表现为财政资金无偿的、单方面的转移，主要是指政府部门用于养老金、失业救济金、补贴等方面的支出。
5.政府预算
一国财政收支结构及其差额是通过编制政府预算来实现的，政府预算反映了政府财政政策的意图和目标。四、税权划分的方法包括哪些？
（1）分散立法、按照税率分率分征。
（2）集中立法、按照税种划分收入。
（3）税权集中，税种分享。五、货币政策工具包括哪些？
一般性的货币政策工具主要有三个，即法定存款准备率、再贴现率和公开市场业务。除了上述三种一般性货币政策工具外，中央银行还经常采用其他一些辅助性的政策手段，如道义劝告、行政干预和金融检查等。六、财政政策与货币政策的搭配包括哪些类型？
1.        扩张型财政政策与扩张型货币政策的配合使用：“双松”政策
2.        紧缩型财政政策与紧缩型货币政策的配合使用：“双紧”政策
3.        扩张型财政政策与紧缩型货币政策的配合使用：“一松一紧”政策
4.        紧缩型财政政策与扩张型货币政策的配合使用：“一紧一松”政策本内容由奥鹏易百网整理发布
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