东财 《行政管理学b》开篇导学

沙鸥老师

东财《行政管理学》开篇导学
同学们，你们好！新学期即将开始，你们一定很想了解《行政管理学》是怎样一门课，它的教学目标和基本任务是什么，能学到那些知识，如何学好这些知识等等。下面就这些问题给大家做一概述。
一、教学目的、基本任务和要求
这门课程对于研究政府发展规律、建立合理政府体制、提高行政管理的效能以及指导、规划政府的具体运作过程都具有重要意义，是培养中高级行政管理专门人才、公共事务决策者和公务员的基础课程。学习本课程后，同学们应对我国的行政体制及其运行过程有较为清晰的认识，能够对当前的政府行为进行理性分析并预测政府行为的方向，具备公共事务管理的基本理论、方法和技术。
行政管理学是一门理论性和实践性都非常强的课程，在学习的过程中，要求同学们能够理论结合实际。另外，要多听课程讲解，多看提供的有关背景材料、学术资源以及试题解答等，理解和消化理论。总之，要做到理论清楚，能够认识、分析现实和指导具体的管理实践。
二、可以学到的知识
根据内容的内在逻辑，本课程划分为六篇，即导论、行政体制、行政内容、行政行为、行政目标与心理、行政发展。
导论包括第1章绪论，它主要解决三个方面的问题，即什么是行政管理，行政管理经过了怎样的发展与演变，以及什么是行政管理学。通过导论部分的学习，同学们能够对行政管理学这门课程有一个整体的认识和把握。
行政体制包括第2章行政组织和第3章行政领导。行政组织是行政管理活动展开的组织载体，行政领导是行政管理活动开展的人格载体。通过这两章的学习，同学们能够从组织和领导的层面对行政管理体制的结构和过程有一个清楚的认识。
行政内容包括第4章人事行政、第5章财务行政和第6章机关管理三个部分。作为一种管理活动，行政管理管什么？无非是管人、财、物等，因此在这一部分，同学们可以具体地了解政府如何在人事上、经费上和物材上进行公共管理以及管理的相关法规、方法和原则等。
行政行为包括第7章行政决策、第8章行政执行和第9章行政立法三部分。这一部分主要是讲解政府的运作过程的三个主要的环节，也是突出体现政府公共管理特色的领域。同学们学习后，应能对政府行为和政府过程进行理性预测和评估。
行政目标和心理包括第10章行政效率和第11章行政文化两部分。从管理的层面说，行政管理活动所追求的目标就是提高行政效率，而提高行政效率得益于理性与现代的行政文化的依托和支撑。没有效率的行政体制和行政行为是无益的，是一种资源浪费，而没有理性与现代行政文化的作用，就不会认识到行政效率的作用，也不会找到提高效率的途径和方法。通过这一部分的学习，同学们能够认识和理解行政效率的重要性及公共管理效率的特殊性，并通过现代行政文化的重塑，找到提高行政效率的途径和方法。
最后一部分是第12章行政发展。行政总是在一定的环境中进行的，而行政的环境又总处在不断变化之中。因此，行政必须不断地发展，以适应变化了的环境。行政发展与整个社会的发展呈现出一种互动态势。通过这一部分的学习，同学们能够认识行政环境与行政体制之间的互动，了解行政改革的必要性和重要性。同时认识和了解西方国家行政改革的一些经验，从而指导我国的行政管理的理论创新与实践拓新。
三、如何才能学好这些知识？
1、在全面理解中把握重点。对这些章节进行重点把握，能够提高复习的效率和效果，并不是说只考这些章节或只要掌握这些章节就一定能通过考试。因此，要在全面理解的基础上把握重点，而不应孤立地去猜重点、押考题，然后死记硬背。只有在全面复习的基础上，才能真正理解行政管理的基本内容，哪些问题重要，哪些部分是重点，自然也就清楚了。
2、要认真了解课程实施方案，里面的作业要认真做。尽管咱们都是在线作业，题型只能出成客观题，无法出论述题、简答题，但是这些题型还是会考的，希望大家要注意这点。
3、在做作业、在线测验和考试的过程中，要注意审清题意，认真细致，做完以后还要检查核对。如果能做到练习和考试一样认真地对待，那么到考试时，就会和平时做练习一样的轻松。
4、要经常登陆课程论坛，多向老师问问题，勤于思考，在理解中记忆。对平时布置的作业能认真做完，不会没关系，关键是在做题中发现自己的不足之处，使自己行政管理方面的知识体系更加完整。
5、要积极参加期末的实时答疑，有什么问题，对考试有什么想法，都可以向授课老师咨询。
四、有哪些可利用的辅导资源？
1、教材教材名称
版本
教材作者
出版社
ISBN号

主要教材
《公共行政学》
2004年9月第二版。
竺乾威
复旦大学出版社
7-309-02488-5

2、课件：自主学习型《行政管理》网络课件：72学时，包括各章内容、各章要求、名词解释及搜索、疑难解析、期末复习等。   
3、网站资源：学生中心的“课程专栏”；   
4、其它： 相关专业杂志
结束语：
通过本课程的学习，同学们都能初步了解行政管理的基本理论，熟悉行政管理的内容框架和方法体系，为成为新型高级管理人才奠定了坚实的专业基础。
这是一门重要而不乏味、与实际操作联系紧密的课程，我将和大家共同学习、共同勉励，希望同学们能以最大的热情投入到这门课的学习中来，学有所得、学有所乐、学有所用，祝你们学习愉快！
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