福师《形势与政策》拓展资源（三）

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第三章　当前国际形势与大国关系新变化国际形势新特点
冷战结束距今已有二十余年，两极格局解体后，多极化的趋势已不可避免，世界迎来了第二个千禧之年。两千年过后已有十七年，国际局势风云变幻，大国之间的关系在合作与摩擦间反复摇摆。对于每一个国家、每一个民族，这是全新的时代，既是机遇也是挑战。国际政治经济格局正发生着深刻变化，谁抓住机遇，谁就能在未来的世界中拥有话语权。而中国也正处于全面迈向小康、实现经济转型的关键时期。如何抓住机遇迎接挑战，把握国际形势与国家关系变化，把握时代脉搏，对于实现两个一百年的伟大目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦是十分重要的。为此，特依时事报告大学生版中当前国际形势与大国关系新变化一课内容，并结合时政热点要闻阐述。
当前国际形势书中提到三个重要特点。
一是美国成为牵动国际格局的最大变量。冷战结束，苏联解体，美国成为仅存的一极。然而美国将自己拖入伊战、叙利亚战争、利比亚战争等泥潭中，不仅给自身造成极大影响，也影响了中东的政治格局，留下的大量政治真空给予恐怖分子、极端组织以有机可乘，一再加剧中东战局，使中东战火不断，没有履行其唯一超级大国应尽义务。其更是以叙利亚战争为契机，使得经历乌克兰危机后的俄罗斯与其形成代理人战争，窜动北约，扰乱东欧，牵制俄罗斯。在亚太以加强美日韩三国合作为基础牵制中国，牵线东盟与印度围堵中国，巩固唯一超级大国地位。这些都是美国政府一贯的策略。自2008年的国际金融危机以来，世界经济持续疲软，作为次贷危机发源地的美国，诸如贫富差距拉大、种族歧视、犯罪率等问题依然严重。奥巴马政府对国内的问题进行了处理，进行了医改法案、住房新政、就业新政等，但收效甚微。国际事务上在加强与北约盟国的合作同时，将重心转移至亚太，实行亚太再平衡战略和签订跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。
然而，随着欧美民粹主义的兴起。2017年共和党人、民粹主义代表者特朗普击败了民主党人、华盛顿精英政治人物代表希拉里，成功竞选为美国总统，为美国及国际局势带来新的冲击。特朗普执政处处体现出“美国优先”原则，为了实现其竞选目标，他多次签署行政令，强推改革措施，极大冲击了美国的政治平衡，“禁穆令”引发美国法律界强烈不满，频频发表强硬话语及重谈北美自由贸易区贸易协定、退出跨太平洋伙伴关系协定、对北约盟国支付费用的要求、美墨边境修筑围墙、加强军备等举措无疑加剧了与地区国家的紧张关系，加强了与盟国、伙伴国家之间的不信任。而美国作为世界上唯一的超级大国，其一举一动均对世界产生巨大影响。退出巴黎协定、推行贸易保护主义政策为代表的孤立主义举动无疑加剧着美国与国际社会的紧张关系，在经济全球化时代，像美国这样的巨大经济体，稍有动荡就有可能引发全球性灾难。而美国社会长久的分裂并未因特朗普的上台而有所缓解，美国社会反而日渐撕裂。总的来说，美国近几届的政府政策并不成功，其国家未来有待观察。
二是全球治理面临赤字。零八年国际金融危机后，世界经济增长持续疲软，全球化的负面影响凸显，民粹主义在欧美兴起、反全球化浪潮、三大主义在欧美中东地区的蔓延、难民潮等现象着实考验着新世纪的人类社会。在全球化的道路上，人类已越走越远，全球化趋势不可逆转，强行逆转只会重创人类社会。我们所应做的是勇敢直面全球化中出现的挑战，每个国家都应肩负起责任，共同构建人类命运共同体，加强地区政治互信和经济合作、文化交流，共同致力解决地区问题，共同分享发展的机遇和红利。新的世纪，我们应建立更加公平正义的国际政治秩序，给予发展中国家更多话语权，在发达国家经济发展陷入困境的情况下，发挥发展中国家的潜力。
三是世界多极化不可逆转。在新的世纪，西方的自由世界秩序与价值观受到前所未有的挑战，世界步入后西方时代。近些年来，西方世界频频爆发各种问题，逐渐让人们质疑西方世界对于世界的领导能力。而全球化催动着世界力量多极化的发展，无论是西方的困境还是发展中国家的迅猛发展，无不昭示着世界多极化的飞速进行，世界秩序的深刻变革。无论是西方世界还是新兴发展经济体，都应认识到这一事实，并找准自己在时代中的位置，共同致力于全球化更加健康的发展。
大国之间的关系主要围绕中 、美、俄、欧三者之间。特朗普上台后，因其推出的一系列政策，美欧关系出现危机。作为美国关系最紧密的朋友伙伴与盟国，欧洲大部分国家希望与美国加强合作以应对欧盟自希腊危机以来产生的一系列包括英国脱欧等的问题，以及抵御来自俄罗斯的压力，继续削弱在东欧国家中俄罗斯的影响力，彻底将东欧诸国变为抵抗俄罗斯的前线。然而特朗普政府的一系列行为却让其大为失望，盟友仍是，但双方却越来越背向而行。美俄之间的关系可以说自乌克兰危机和叙利亚冲突后并未好转，双方摩擦不断，两国关系逐渐僵化颇有进入“新冷战”状态的趋势。美国利用欧洲盟友，利用北约东扩之际围堵俄罗斯，而俄罗斯不甘示弱，频频表示强硬姿态，在叙利亚问题上与美国频频交手，双方火药味十足。美俄关系对国际局势有着巨大影响，双方任何过激举动势必引发动荡。中美关系这几年则在摩擦与合作中度过，自特朗普上台以来基本平稳向好。虽然特朗普频频发表关于中国的强硬言语，特朗普政府在朝核问题上一再坚持部署萨德加剧态势，但其仍愿与中方进行对话，表明两国关系仍有向好发展趋势，值得展望。
国际局势风云变化，中国作为一个大国，一个正在崛起中的巨大发展中经济体，有自己的智慧和责任担当。在全球化背景之下，中国必会更加包容开放地迎接世界，更多地参与国际事务发表意见，协助解决国际争端与问题，切实谋求与世界各国一道和平发展，共同进步。
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