福师《形势与政策》拓展资源（ 六）

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福师《形势与政策》拓展资源（六）
第六章　共产党人的初心和使命让人民生活更美好背景链接
2017年11月18日上午8点30分，武汉市新洲区邾城街幸福社区服务站门前锣鼓喧天，社区“幸福年华艺术团”的腰鼓队载歌载舞，热烈庆祝党的十九大隆重开幕。
临近9点，幸福社区居民纷纷来到社区会议室，集中收看习近平总书记作报告。会议室原本只能容纳30多人，但一下挤进了50多人。
“习近平总书记说五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。我们对此感同身受。”社区党支部副书记江曼说，新洲的发展就是全国辉煌发展成就的一个缩影。近年来，几条新修的高速公路穿越新洲;阳逻港集装箱吞吐量攀升至100多万标箱，跃居世界内河第一方阵;国家航天产业基地落户，武汉从炼钢、造船、造车，进而造火箭、造直升飞机;武汉地铁21号线全线贯通，新洲结束了不通地铁的历史。
“习近平总书记在报告中，多次提到‘人民’二字，字字重千钧，令人感动，体现了习近平总书记的真挚为民情怀。”社区党支部书记陈金霞表示，作为基层社区党建工作者，将原原本本学好报告精神，不折不扣向群众宣讲好报告精神，不断提升服务能力水平，让社区群众有更多获得感、幸福感。
综合分析
2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会开幕，中共中央总书记习近平在大会上作了报告。境外华文媒体解读称，十九大报告为“中国梦”勾画了完整的行动纲领，这也是中共作为执政党向全社会发出实现中华民族伟大复兴“中国梦”的宣言书和动员令。在这份事关中国未来数十年的宏观方略中，无论是出发点还是目标都落在“人民”二字上。在十九大报告中，“人民”二字一共出现了203次，直抵人心，激发共鸣：
“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”
“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”
“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”
……
深度解析：
邓小平同志说：“社会主义财富属于人民,社会主义的致富是全民共同致富。”构建和谐社会，就是要把民生问题作为重中之重，让广大人民群众有活干，有学上，有饭吃，有衣穿，有屋住，病有医，老有养，生活幸福，都过上好日子。
1.“就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。
2.“教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。
3.“分配是民生之源”，就是说“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享”，推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局，让广大人民群众都过上好日子。
4.“社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障;探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度;大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。
5.“稳定是民生之盾”，就是说“稳定”是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。“稳定压倒一切。”“利莫大于治，害莫大于乱。”就是要重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，排难解纷，把各种矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安防控体系和综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，争取社会治安状况的根本好转，增强人民群众的安全感。
对策措施
1.实现人民对美好生活的向往，就要推动全面从严治党向纵深发展，确保党始终同人民想在一起、干在一起。
翻阅十九大报告，新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略，以“坚持党对一切工作的领导”开篇，以“坚持全面从严治党”结束。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁，报告里这一论断表明党持续反腐的坚定决心，也必将进一步赢得民心。
2.实现人民对美好生活的向往，就要顺应新时代的新特点和人民的新需要，以创新实干开拓新局面。
社会主要矛盾的变化对我们的工作提出了新要求，我们要主动对标这一科学论断，拉高发展标杆，提升发展质量和效益，更好满足老百姓在经济、文化、生态等方面的需要，推动人的全面发展。在河北雄安新区，为了解民意、解决群众实际难题，驻村工作组已进入雄安三县每个村庄，上千名党员干部与村民同吃同住。雄安新区党工委书记陈刚代表说，要按照群众意愿，对人民负责，集全球智慧，建设一座标杆之城，不负“千年大计、国家大事”的历史重托。
3.实现人民对美好生活的向往，就要紧紧依靠人民，激发最广大人民的积极性、创造力，汇聚起磅礴的力量。
人民是历史的创造者，人民是事业的主力军。多年前，宁夏吴忠市盐池县曾记畔村，老百姓靠挖甘草过活，是远近闻名的穷村子。如今，村里种植2万亩小杂粮，羊存栏量1.3万只。十九大代表、村党支部书记朱玉国带着6个自然村的村民撸起袖子一起干，发展特色产业，建起互助养老院。我们相信一个有爱才诚意、聚才良方的党，一定能带领13亿多人民实现中国梦。
第七章　生态文明建设
加强生态文明建设美丽新家园背景链接
案例1：宋代野保法令：古代生态保护
宋代十分重视生态保护，专门在工部下设虞部，掌管山泽苑圃之事。而且，宋太祖于建隆二年(961年)下达了《禁采捕诏》，禁止在鸟兽鱼虫的繁殖、生长期采捕，不仅要求明确，而且最大的特色是法令的延续性，强调此令固定下来，每年都要重申发布予以执行。这一条法令，被延续了200多年，表明了大宋的野保决心和力度。后来大宋王朝还出台了禁捕青蛙、禁食重点保护鸟兽、禁止以鸟羽、兽皮为服饰等法令。
案例2：浙江安吉：中国最美乡村
安吉县，位于浙江省西北部。“七山一水二分田”，层峦叠嶂、翠竹绵延，被誉为气净、水净、土净的“三净之地”，这样一个环境优美、经济富庶、乡村旅游蓬勃发展、全国美丽乡村典范之地，曾是浙江省25个贫困县之一，环境严重污染地区。痛定思痛之后，“安吉模式”以打造“中国美丽乡村”为抓手，以建设生态文明为前提，依托优势农业产业，大力发展以农产品加工业为主的第二产业和以休闲农业、乡村旅游为龙头的第三产业，提高农民素质，改善农村环境和村容村貌，走上了一条一、二、三产业结合、城乡统筹联动、人民富足幸福的小康之路，实现了农业强、农村美、农民富、城乡和谐发展。
案例3：崇明案例：世界级生态岛建设
2007年，时任上海市委书记的习近平同志到崇明调研时指出，要用科学思维、战略眼光，充分认识崇明三岛建设的重要意义。牢记习近平同志的嘱托，多年来，崇明坚持生态优先、绿色发展：东滩保护区一直致力于在湿地滩涂上为候鸟建一个“家”;尽管空气指标已让市区人艳羡，但崇明仍不断在添绿净气方面下功夫，到2040年森林覆盖率要提升到35%。如今，崇明生态岛发展目标直指“世界级”，干部群众砥砺奋进，全力打造“绿水青山就是金山银山”的“崇明案例”。
综合分析
《十九大报告》：坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
(一)问题表现
1.不合理地开发利用自然资源所造成的生态环境破坏。
2.城市化和工农业高度发展而引起的"三废"(废水、废气、废渣)污染、噪声污染、农药污染等环境污染。
(二)原因分析
1.可持续发展的思想未引起足够的重视;
2.宏观决策机制不健全;
3.粗放型的经济发展模式;
4.生态保护监督机制不健全;
5.生态建设上的失误造成新的生态破坏。
(三)影响分析
1.建设生态文明是实现中华民族伟大复兴的根本保障;
2.建设生态文明是发展中国特色社会主义的战略选择;
3.建设生态文明是推动经济社会科学发展的必由之路;
4.建设生态文明是顺应人民群众新期待的迫切需要。
(四)提出对策
1.提高全民族生态意识，树立生态红线观念;
2.正确处理经济与环保关系，推进绿色发展;
3.着力解决突出环境问题，探索环境保护新路;
4.改革生态环境监管体制，加大生态监督力度;
5.增加环境保护投入，加大生态系统保护力度。

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