东财2020年9月课程考试《社会保障概论B》论文案例分析

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东财2020年9月课程考试《社会保障概论B》课程论文（设计）考核题目发布
《社会保障概论》论文题目
（共三个题目，任选一个题目写作，写作模版见附件中的“课程论文写作模板（单题式），字数2000～3000字，范文参见“单题式论文类范文”）
【1】智利模式简评——政府责任“最小化”的得与失
1、案例展现
在社会保险制度转型国家中，智利无疑是一个富有代表性的国家。1980年，它对传统的公共养老保险制度进行了颠覆性的革命，在世界上率先建立了私有化的养老金个人基金制，这种做法不仅震惊了世界，而且被许多国家不同程度地借鉴。智利养老金制度的私有化改革也因此被称为“智利模式”。
“智利模式”(仅指养老保险)的基本内容，是以个人资本为基础，实行完全的个人账户制(包括基本个人账户和补充个人账户，前者指个人要将其纳税收入的lO％作为自己的养老金投入，后者则是在前者的基础上为将来得到更多养老金而进行更多储蓄所设立的补充个人账户)，并由私人养老基金管理公司负责经营管理，保险费完全由个人缴纳，雇主不需要承担供款义务。这样，个人的责任被扩大到最大程度，而政府的直接责任就被缩小到最小程度。
2、思考问题智利模式政府责任“最小化”的得与失？
【2】人口老龄化是21世纪中国新的基本国情，也是我国现阶段及未来相当长一段时间内社会经济发展所面临的主要挑战。据全国老龄办发布的数据显示，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口17.3%。而十三五时期，我国人口老龄化程度将持续加深。
2019年3月，人社部和财政部联合下发《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》，基本养老金由此迎来15连调，平均上调幅度5%，我国基本养老金持续调整的机制已经初步形成。不过有声音担心，一方面要不断提高基本养老金水平，另一方面要继续下调基本养老保险缴费比例，再加上人口老龄化速度加快、缴费人数与领取待遇人数的抚养比在不断下降。在减收增支的新背景下，养老保险基金的“钱袋子”还够不够花？
中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告20192050》显示，养老金制度可持续性隐忧正在浮现，养老金入不敷出、两极分化的问题渐趋严重。甚至预测，到2035年左右，我国城镇职工基本养老保险基金的累积结余或将耗尽。
问题：如何认识中国养老保险基金“缺口”问题。对基本养老保险制度的可持续发展，谈谈你的想法建议。
【3】欧文的试验
欧文是19世纪最有影响的空想社会主义代表人物之一，他出身于手工业者家庭。他认为：人是环境的产物，进而认识到资本主义生产的秘密即利润来源于对工人的剥削，从而主张按照财产公有、共同劳动、共同消费、按需分配的共产主义原则来改造整个社会，强调只有社会主义才能克服资本主义的一切罪恶。晚年还提出共产主义主张，但他将希望寄托在仁慈的统治者身上。他的主要著作有《新社会观》。
欧文早期在苏格兰办工厂，1800年29岁担任新拉纳克纱厂经理。在管理该工厂时，便开始了改善劳工福利状况并建立相应的福利制度的改革试验，并由此而成为欧洲最有名望的慈善家之一。在他管理的工厂内，工人不仅劳动时间大为缩短，而且能够享受到较好的福利待遇。然而，他的试验不久即破产，原因是工厂因为改善工人的劳动条件、增进工人的福利导致了无法与其他工厂竞争。
思考问题欧文试验的失败，说明了什么？