东财《财政概论x》faq（一）

欧阳老师

东财《财政概论X》FAQ（一）
第一章 市场、政府与财政
一、社会公共需要的特征是什么？
（1）社会公共需要是社会公众在生活、生产和工作中的共同需要，作为向社会全体公众提供的公共产品，其效用具有“不可分割性”。
（2）为了满足社会共同需要而提供的公共产品，应由社会成员共同享用，也就是个别或一些社会成员享用这种公共产品时，并不排斥其他社会成员的享用，即不具有排他性。
（3）社会成员享用为满足社会公共需要所提供的公共产品和劳务，无需直接付出代价或只需支付与提供这些公共产品的耗费不对称的少量费用。
（4）满足社会公共需要的物质来源只能是社会产品的剩余部分，如果剩余产品表现为价值形态，就只能是对“M”部分的抽取。
二、社会公共需要的范围包括？
社会公共需要按性质不同划分为以下三个层次：
（1）纯社会公共需要。指执行国家职能的需要，包括执行国家政权职能和某些社会职能的需要，如公安、司法、国防、外交、行政管理以及普及教育、卫生保健、基础科学研究、生态环境保护等。
（2）准社会公共需要。是指介于纯社会公共需要和个人需要之间、在性质上难以严格划分的一些需要。如我国的高等教育就属于这种情况。
（3）大型公共设施，如邮政、电讯、民航、铁路、公路、煤气、电力及城市公共设施等。
三、“市场失灵”的表现有哪些？
（1）市场垄断。在垄断的条件下，市场价格不是按照价格等于边际成本原则来确定的，垄断者可能通过限制产量来获得较高的价格。
（2）公共产品。非排他性是指无法阻止其他人对某项产品的消费或使用，或者说是要阻止其他人对某项产品的消费或使用所消耗的成本无限大。搭便车现象，国防。
（3）外部效应。
（4）收入分配不公平。
（5）经济不稳定——失业、通货膨胀。
四、公共财政的职能有哪些？
（1）资源配置职能
（2）收入分配职能
（3）财政调控经济职能
（4）财政预算监督管理职能

五、收入分配公平的衡量指标？
收入分配公平的衡量指标有两个：一是贫困指数；二是基尼系数。 六、市场经济条件下政府经济调控的目标主要有哪些？
（1）充分就业
（2）价格稳定
（3）经济增长
（4）国际收支平衡七、财政稳定经济的主要政策工具主要有哪些？
（1）相机抉择的财政政策。根据社会总需求和社会总供给的现实情况灵活改变税收和公共支出，以达到实现二者大体平衡的目标。
　（2）自动稳定器。通过财政的制度性安排自动地促进总供给和总需求的平衡，包括政府税收的自动变化（累进税率制度）和政府支出的自动变化（转移支付制度）。
　（3）在总供给方面，通过投资、补贴和税收政策等手段，解决经济增长的瓶颈问题，促进传统工业向现代知识经济的转化，以信息产业为纽带加快产业结构的转换，合理利用资源，保护环境，以保证国民经济的可持续发展。
　（4）与产业政策、货币政策配合调节社会供求结构的平衡。相应有扩张性、紧缩性或中性的财政政策。八、财政监督管理职能的实现机制是什么？
（1）通过对宏观经济运行的监督管理，跟踪、监测、宏观经济运行指标，及时反馈信息，发出预警信号，为国家宏观调控提供监测依据，从而为经济正常运行创造良好的市场环境。
（2）通过对微观经济运行的监督管理，规范经济秩序。主要是建立健全和严格执行财政、税收、会计法规，为市场竞争提供基本的规则，当好市场裁判，保护企业之间的正当竞争；同时，严肃财经纪律，依法治税、依法理财，保证国家财政收入。
（3）通过对国有资产运营的监督管理，主要是实施价值形式的监督管理，在搞活搞好国有企业的同时，实现国有资产的保值增值。促进国家财力的壮大和社会主义生产关系的完善。
（4）通过对财政工作自身的监督管理，不断提高财政分配效益和财政管理水平。本内容由奥鹏易百网整理发布
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