越南抗疫举措及对中越关系影响
越南抗疫举措及对中越关系影响梁茂华 于向东
【内容提要】2020年1—3月底，越南应对新冠肺炎疫情大致可分为三个阶段：从1月至3月初为第一阶段，感染者有限，16 例全部治愈，防治效果好；3月6日至3月31日为第二阶段，感染确诊者迅速增加，防控形势严峻；进入4月份是第三阶段，越南在全国采取“社会隔离”措施，并在竭尽所能做好国内疫情防控的同时，也积极展开一些抗疫国际合作。从历史经验、政治体制、民族性格和国家实力等综合因素分析，越南疫情不至于发展到失控的局面。此次疫情可能会对中越命运共同体、“一带一路”建设和“两廊一圈”发展战略对接、疫情防控合作、传统睦邻友好关系和外交合作等方面产生影响。
【关键词】越南 新冠肺炎疫情 中越关系
抗击突然爆发且来势汹汹的新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”），是世界各国面对的一场大战，也是检验各国关系的“试金石”。面对疫情的发生，越南采取的应对措施一度收效较好，但随着疫情在各国的大流行，越南抗疫仍面临严峻考验。据越南卫生部报告，截至2020年4月10日，越南境内新冠肺炎确诊感染病例为257 例。越通社：《截至10日18 时越南新增两例新冠肺炎确诊病例累计达257 例》，越通社中文网，https://zh.vietnamplus.vn/截至10日18 时越南新增两例新冠肺炎确诊病例-累计达257 例/112418.vnp。现就越南4月10日前，应对疫情和处理中越关系的有关情况进行梳理分析，就教于大家。
一、越南应对疫情的举措
越南应对疫情大致可分为三个阶段。从2020年1月至3月初为第一阶段，仅有的16 例感染者全部治愈出院，防治效果较好；3月6日至3月底为第二阶段，确诊病例迅速增加，防控形势严峻；从4月1日起，越南政府在全国范围内实行“社会隔离”措施，是越南疫情的新阶段。目前第三阶段正在发展过程中，初步出现了社区感染，疫情演变还在继续。
（一）第一阶段的防控措施与效果
此阶段疫情主要在中国境内发生，西方个别国家和反华传媒借机抹黑中国。越南卫生部连续向政府总理办公室呈文，建议采取严格的应对措施，防止疫情输入。越通社（TTXVN）和越南网（Vietnamnet）等媒体持续跟踪报道，逐渐形成热点。
1月21日，越南卫生部要求各医院成立“应急队伍”。1月23日，一对中国武汉籍父子在胡志明市被确诊；河内市也收治隔离了2 名疑似感染的越南公民。越南总理阮春福随即签发《关于防控“新冠肺炎”疫情指导意见》的公告。此后，越南成立全国防疫委员会，多次召开疫情防控工作会议，要求“抗疫如抗敌”。2月1日，越南将具有医学专业背景、此前已在卫生部任7年副部长的越共中央宣教部副部长阮青龙调回卫生部担任副部长。http://dangcongsan.vn/xay-dungdang/thu-tuong-bo-nhiem-ong-nguyen-thanh-long-giu-chuc-thu-truong-bo-y-te-547714.html（[越]杜钗：《总理任命阮青龙为卫生部副部长》，载《越共电子报》）。
1月30日，世界卫生组织宣布“新冠肺炎”疫情为国际关注的突发公共卫生事件。越南不顾该组织“不建议实施旅行和贸易限制”的指导意见，于次日暂停向中国游客以及两周内曾在中国境内停留的其他外国人发放旅游签证。2月初，越南针对中国公民的入境限制进一步升级。越南北部永福省山雷乡（Son Loi）因发现7 例确诊病例，从2月13日起对全乡1 万多名民众进行为期20 天的集中隔离。http://dangcongsan.vn/phong-chong-dich-covid-19/vinhphuc-cach-ly-khu-vuc-co-dich-covid-19-tai-xa-son-loi-548426.html。（《永福省对出现新冠肺炎疫情的山雷社进行隔离》，载《越共电子报》）。
通过各种措施，越南疫情得到有效控制，16 例确诊病例全部治愈。2月25日，越南卫生部宣布永福省最后1 名确诊病人出院，连续13天无新增确诊病例。同日，越南副总理武德儋在“全国卫生工作部署暨新冠肺炎疫情防控工作视频会议”上表示，疫情防控旗开得胜，但形势仍严峻复杂。《越南政府副总理武德儋：我们已旗开得胜但仍要坚持不懈》，越通社中文网，https://zh.vietnamplus.vn/越南政府副总理武德儋我们已旗开得胜但仍要坚持不懈/110284.vnp。在此阶段，越南采取了就地调集医疗队伍、利用现有设施实施指挥和就地做好后勤保障等措施来应对疫情，得到世卫组织驻越南代表朴启东的肯定。《世卫组织代表：越南依然是安全的目的地》，越通社中文网，https://zh.vietnamplus.vn/世卫组织代表越南依然是安全的目的地/111076.vnp。第一阶段，越南疫情防控的方向，主要关注和防止疫情从中国输入，感染人数有限。但随着世界各国，尤其是与越南联系密切的欧、美、日、韩等逐步发展为新疫区国，形势更加严峻，但越南却忽略或迟疑了对上述国家入境人员的防控。这使得进入3月份，越南疫情因欧、美、日、韩旅越游客、跨国公司员工，以及欧美疫区归国留学生、务工者等外部因素的影响而陡然生变。
（二）第二阶段疫情发展与防控
3月初，当越南踌躇满志地等待宣布疫情结束时，形势却急转直下。3月6日，越南出现第17 例确诊病例。越南卫生部调查报告显示，该确诊病例患者2月中旬从河内飞往英国伦敦，行程涉及意大利和法国多地；3月1日返回河内，直到3月6日才被确诊收治。截至3月16日，越南新增的45个病例中，15例是与她直接或间接有关，导致其家庭及所在街区被封锁隔离。
3月6日后，越南疫情迅速发展，确诊病例从北方河内市蔓延到南方包括胡志明市的20 多个省市。新增病例主要是输入性病例，多为欧、美、日、韩游客和入境工作者，也有不少是越南欧美留学生，或赴国外出差、旅游、务工归国人员。
面对疫情变化，越南政府逐步升级防控措施，加强集中隔离和检测。3月19日，越南宣布自当日起陆续暂停所有国际航线，后又将停航持续至4月30日。3月20日，越共中央政治局召开疫情防控工作会议，越共中央总书记、国家主席阮富仲，政府总理阮春福和越共中央政治局委员、中央书记处常务书记陈国旺等出席。会议进一步总结和强调，“全力阻止和控制传染源，尤其是国外输入性感染源；及早发现确诊病例；严格进行流行病学调查、分类、筛查与隔离；划定隔离区消灭疫情；及时有效治疗五项疫情防控原则”。http://dangcongsan.vn/lanh-dao-dang-nha-nuoc/thong-bao-ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-cong-tac-phong-chong-dichbenh-covid-19-550961.html。（[越]PV：《政治局关于新冠肺炎疫情防控工作的结论通报》，载《越共电子报》）。越南政府也根据会议精神进一步做出部署，再次强调“抗疫如抗敌”，要求以战时状态应对，内防疫情扩散，外防疫情输入。3月22日起，越南暂停所有外国人入境。23日，副总理武德儋根据医学专家意见，向国会常委会报告称，已制定5 套疫情防控方案，以应对可能出现上千人被感染的局面。March 23,2020,https://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/quoc-hoi/viet-nam-da-co-kich-banvoi-hang-ngan-nguoi-nhiem-covid-19-626316.html。（[越]秋姮：《越南做好了上千人感染新冠肺炎病毒的应对方案》，载越南网）。25日，又宣布为有需要离开越南的外国人提供便利，试图用“只出不进”的举措严防疫情输入。
越南采取具体的防控措施不断加强，如加强粮食出口管制、限制交通运营等。3月24日起，越南暂停出口大米。河内市于3月25日强制关闭除加油站、食品店和药店外的其他所有店铺运营至4月5日。自3月26日至4月28日，河内和胡志明市每日对开列车暂停运营。越南政府和卫生部门呼吁民众尽量足不出户，减少不必要聚集，违规者将被重罚。这一阶段，越南对疫情的防控总体上采取了“外防输入、内防扩散”双管齐下的策略，希望在最大限度切断疫情的传播途径的同时，治疗和抢救确诊病例。但百密一疏的是，作为越南医疗设施最好、专业水平最高、病患就诊最多的河内白梅医院，由于院内防护不到位，导致不少医护人员被感染，以及就诊患者的交叉感染。这为越南疫情下一阶段的发展与变化埋下了隐患。
（三）第三阶段疫情发展与防控
随着新冠疫情的变化，越南政府也进一步升级了防控举措。3月31日，越南总理阮春福签发关于采取紧急措施应对新冠肺炎疫情的16/CTTTg 号指示，宣布自4月1日零时起，在全国范围内实行为期15 天的“社会隔离”。其原则是：“家庭与家庭、村与村、乡与乡、县与县、省与省之间均进行隔离，并降低生产车间的人员密度，确保安全距离，佩戴口罩，按照规定进行消毒处理。”《越南在全国范围实施为期15 天的全社会隔离》，越通社中文网，https://zh.vietnamplus.vn/越南在全国范围实施为期15 天的全社会隔离/111923.vnp。试图通过这一措施减少人员流动和密切接触，阻断疫情传播。疫情变化的主要风险是河内白梅医院持续出现医护人员感染病毒，以及社区感染增加。据越南卫生部数据，自3月中旬以来，前往该医院就诊的人员有几万人次，目前仍有4000—5000 人尚未进行健康申报或检测。此前，有在该医院就医史的病患，或有在该医院照顾病患史的家属陆续出现感染现象。据越南网报道，截至4月4日，与白梅医院有关联的确诊病例多达45 例。
为了进一步对疫情进行研判，4月7日，越南卫生部在河内召开在线会议，其下属各部门、研究所、院校、公安部和国防部军事卫生与流行病学研究所代表，以及世卫组织驻越代表和美国疾病预防控制中心驻越代表参与会议。会议对越南当前的疫情状况、防控措施、下阶段疫情发展预测和对应措施等进行了报告和研判；请求世卫组织和美国疾病预防控制中心驻越代表提供世界流行病学数据，对越南的COVID-19 流行病学分析提供协助与建议。>https://www.moh.gov.vn/web/guest/tin-noi-bat/-/asset_publisher/3Yst7YhbkA5j/content/bo-y-te-hop-truc-tuyen-phan-tich-dich-te-benhcovid-19-tai-viet-nam。（越南卫生部网站：《卫生部召开在线会议分析越南新冠肺炎病毒流行病学疫情》）。
目前，越南第三阶段疫情防控还在持续，形势依然错综复杂，重视程度也不断提升。尽管越南确诊病例数量上升较快，但总数不是很多，确诊病例都能得到及时收治，对与其密切接触者采取了较为严格的隔离措施。据越南卫生部公布，截至4月10日，257 例确证病例中，已有144 人治愈出院。但出院后复阳、无症状患者和23 天超长潜伏期患者使得疫情的走向与发展仍纷繁复杂。未来形势的变化不仅取决于越南国内的防控，也会更多受到世界各国疫情变化的影响。
二、越南疫情防控的若干有利因素
从上述防控过程与效果来看，越南的疫情总体发展平稳，未出现大爆发的情况，越南总体把握了疫情防控的主动权，但潜在的风险仍不可低估。从横向比较可以发现，越南、泰国、马来西亚、印尼、新加坡均位于东南亚地区，与世界各国的往来频繁而密切。但值得关注的是，截至4月10日，越南新冠病毒确诊病例的数量不仅远远少于上述诸国，而且发展态势总体平缓可控。越南应对疫情的历史经验、政治体制、民族性格和国家综合实力等有利条件，在疫情防控中发挥了重要的作用。
（一）历史经验
2003年“非典”（SARS）疫情爆发期间，从2月23日至4月8日，越南共确诊63 名病例，治愈58 例，死亡5 例。越南采取的措施如建立国家抗“非典”委员会，公开透明地与世卫组织合作，及时发现、快速隔离、封闭疫区、对入境旅客进行健康检查等，收到较好效果。越南成为世界最早成功控制“非典”疫情的国家。越南把当年的经验运用于今日抗击新冠肺炎疫情，并根据疫情的发展变化逐步升级防控措施。根据历史的经验和目前疫情防控取得的科学认知，越南竭尽所能切断疫情传播的途径和链条，是截至目前其疫情走向总体比较平稳的重要原因。
（二）政治体制
从越共十二大阮富仲总书记连任以来，越共的领导能力、执政能力不断加强，政局总体稳定，党中央和总书记的领导权威得到加强，同时社会主义制度具有较强的动员力，可以集中力量应对疫情。最近，阮富仲总书记亲自主持中央政治局疫情防控工作会议，强调进入抗疫“战争时期”。3月30日，阮富仲发表讲话，呼吁全国人民和海外侨胞坚定信心，团结一致，克服一切困难战胜疫情。https://nhandan.com.vn/chinhtri/tin-tuc-su-kien/item/43845002-loi-keu-goi-cua-tong-bi-thu-chu-tichnuoc-nguyen-phu-trong-gui-dong-bao-dong-chi-chien-si-ca-nuoc-va-dong-bao-ta-o-nuoc-ngoai.html。（《越共中央总书记国家主席阮富仲致全国同胞、同志、战士和越南海外同胞书》，载越南《人民电子报》）。如果疫情进一步发展，越共将会采取更加有力的应对措施。
（三）民族性格
越南人的民族性格比较复杂，具有强烈的民族自豪感、民族自尊心和民族自我意识。抗击疫情一旦上升到民族生存的高度，整个民族可以团结起来，形成强大合力。同时越南人总体上性情比较温顺，愿意服从管理，大多会严格遵守疫情防控规定，不至于出现违规出行和聚集的现象。事实证明，自4月1日越南宣布在全国实行社会隔离政策之后，绝大多数民众都能积极响应和配合政府要求。但越南一般民众普遍存有一定的侥幸心理，加之目前尚未出现本土死亡病例，不少人其实尚未高度重视社交距离，仍有少数民众任性聚集，违规经营。稍有不慎，容易造成新的社区感染。
（四）国家实力
经过30 多年的革新开放，越南人民的生活水平有了很大提升，国家实力也显著增强。近些年，其国内GDP 增长维持在6%—7%的高位。2019年，越南GDP 增速超过7%，总量约2600 亿美元，人均GDP 约2800 美元。同年，越南外贸进出口总额突破5000 亿美元，创历史新高。http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621&ItemID=19454。（《2019 年第四季度及全年社会经济情况》，越南统计总局）。如果疫情继续蔓延，将会对越南的经济发展带来更大冲击，但有较为雄厚的社会财富积累，将使得越南在现阶段拥有较为充足的财力和物力抗击疫情。
三、抗击疫情对中越关系的影响
抗击疫情对中越关系是一次考验，也是一次机遇。越南在疫情第一阶段虽采取了以邻为壑的措施，但也对中国早期的抗击疫情给予了一定的物资支持。疫情变化和抗击疫情会对中越关系带来多方面的影响。
（一）通过抗击疫情的实践，可以人类命运共同体理念推动越南更进一步认同中越命运共同体建设
近年来，习近平总书记反复阐述了人类命运共同体理念，强调中越两党、两国应构建具有战略意义的命运共同体。但越南强调的依然是十六字方针、四好精神。实质上越南是以此为借口，对中越命运共同体倡议持观望甚至是怀疑态度。随着疫情发展的不确定性，促使越南进一步认识到疫情没有国界、疫情防控是一场世界战役，需要各国特别是与中国加强合作，共同为构建人类命运共同体、为中越命运共同体注入新动力。
进入防控疫情的第二、三阶段以来，越南日益重视与其他国家沟通合作抗疫。3月26日至4月10日，越南总理阮春福分别与老挝、柬埔寨、中国、澳大利亚等国政府领导人通电话，就疫情防控及其相关事宜进行讨论和沟通。4月9日，越南外长范平明与东盟各国外长以视频会议方式，召开东盟协调委员会（ACC）第25 届会议，一致同意成立应对新冠肺炎疫情基金会。
在全球化的趋势不断加强的今天，客观上要求各国必须携手共建人类命运共同体，在环境保护、防治传染疫病等非传统安全领域加强沟通与合作。此次疫情中，各国缺乏协调合作机制，有些国家，尤其是欧美诸国的民众乃至领导人，在疫情于本国爆发前，没有认清其致命性危害，非但不未雨绸缪，携手防患于未然，反而极尽抹黑中国抗疫，采取以邻为壑的自私做法；疫情在本国陆续爆发后，又转而相互埋怨指责，致使疫情在世界范围内大爆发。事实表明，在全球化和区域化的背景下，各国需要适应时代发展潮流，中越在全球化过程中谋求更大的进步与发展，也会在抗疫实践中为人类命运共同体建设作出新的贡献。
（二）通过抗击疫情的实践，可以进一步推动中越两国“一带一路”建设和“两廊一圈”发展战略
过去，越南对中国提出的“一带一路”倡议一直持消极观望态度，在看到很多国家受益后才逐渐转变态度。抗疫实践将会使越南对全球化和全球产业链有新的认识，疫情不仅危害各国人民的生命安全和身体健康，也会造成各国产业链的断裂，影响世界经济发展和各国经济正常运转。
疫情对包括中越两国在内的世界各国的社会经济都产生了巨大的冲击。4月3日，越南国民经济大学研究组发布了《关于Covid-19 对越南经济的影响的报告》。报告认为，截至3月20日，已有超过15%的企业不得不缩减生产规模；如果疫情延续至6月底，货物贸易、进出口、国内商业、商贸服务业（除医疗服务）、物流、旅游业（营收）将分别衰退30—40%、30%、25%、20—40%、20—30%、40%。https://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/khoa-hoc/truong-dh-dau-tiennghien-cuu-ve-tac-dong-cua-covid-19-den-nen-kinh-te-630463.html。（[越]翠娥：《国民经济大学就新冠肺炎疫情对越南经济影响的三种预判》，载越南网）。越南工商会（VCCI）近期就疫情对企业的影响进行的调查结果显示：在被调查企业中，约85%因疫情而营收萎缩，约60%因疫情而缺少资金或资金链断裂；如果疫情继续恶化，约30%的企业最多只能运营3 个月，50%的企业将会破产。April 8,2020,https://tuoitre.vn/vcci-co-the-50-doanh-nghiep-se-pha-san-neu-dich-keodai-20200408153315603.htm。（[越]阮安：《越南工商会：如果疫情持续，50%的企业可能会破产》，载[越]《年青人》）。面对疫情引发的严峻社会经济问题，4月8日越南国会常委会召开非常会议。越南计划与投资部长阮志勇在报告中认为，疫情将使200—350 万人停工或失业，1000 多万贫困人口和伤残人士的生计受到影响。在随后的3 个月中，越南需筹措约62 万亿越盾，以帮助2000 多万人度过难关。Vietnamnet,April 8,2020,https://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/quoc-hoi/hang-chuc-trieu-nguoi-matviec-do-covid-19-co-tin-vui-tu-goi-62-000-ty-631850.html。（[越]秋姮：《上千万因新冠肺炎疫情失业者将获62 万亿越盾救助》，载越南网）。
在欧、美、日、韩疫情肆虐的情况下，与越南山水相连，且已基本控制住疫情的中国，对越南进出口、外贸合作、稳定产业链和供应链等方面的重要性不言而喻。在当前的抗疫中，中越两国需要在加强疫情防控的前提下，维持边境地区的进出口贸易活动。疫情结束后，两国更需要加快恢复各领域的交流与合作，尽可能地将疫情带来的损失降到最低程度。4月2日，中国国务院总理李克强应约同越南总理阮春福通电话。双方就共同遏制疫情在本地区蔓延，维护地区公共卫生安全，稳定产业链、供应链，维护地区经济发展等内容进行了交流。《李克强总理同越南政府总理阮春福通电话》，新华社，http://www.xinhuanet.com/mrdx/2020-04/03/c_138943473.htm。通过抗疫合作，将会促进中越“一带一路”建设和“两廊一圈”发展战略的对接，将有利于两国在应对疫情危机中保持经济发展。
（三）通过抗击疫情的实践，可以促使越南对自身实力和中国实力有更清醒的认识
抗击疫情之战是世界各国一次综合国力的大考，越南虽然在革新开放过程中实力得到提升，但应对重大疫情蔓延仍然需要外部的支持。截至4月初，越南疫情走势虽然仍有待观察，但还未出现大爆发。这得益于越共中央及越南政府对疫情防控的原则与方法基本正确。抗疫过程中，越南较为高效地发挥出综合国力和制度动员能力的优势。国家领导层根据疫情发展态势，积极主动采取有力应对举措，强力遏制疫情源头。医疗卫生系统在其他职能部门的协助下，遵照政府指导原则，积极有效收治病患。截至4月10日，144 个病例已治愈出院，且尚未出现死亡病例。
进入4月份，越南已开始有针对性地展开一些对外援助或合作活动。比如，4月3日，越南向老挝、柬埔寨两国捐赠了包括防护服、医用口罩、抗菌口罩、新冠病毒检测设备及检测试剂盒等价值约140 亿越盾的医疗设备和物资。4月7—8日，越南国防部派遣专家赴老挝援助新冠肺炎疫情防控工作；向法国、德国、意大利、西班牙、英国捐赠55 万只医用口罩；向印尼捐赠500 套新冠肺炎检测试剂盒；向柬埔寨皇家军队捐赠5 万只医用口罩、1000 升医用消毒洗手液等医疗物质。4月10日，越南向缅甸捐赠5万美元的抗疫资金。此外，越南企业还与美国杜邦集团合作，生产防护服。其中，第一批45 万多套已于4月9日运抵美国达拉斯。由上可见，越南政府的对外援助与合作虽然规模和数量较为有限，但也从侧面反映了其综合国力的水平。
上述举措为越南赢得了一定的国际声誉。但也应客观看到，越南本身仍有不少短板，其基础设施建设仍有待改造，医疗卫生水平尚有提升空间。通过抗击疫情，越南会更清晰地评估自己的实力，也会对中国的综合国力、医疗水平特别是抗击疫情的能力有新认识，寻求在疫情防控方面加强与中国的沟通合作。但若非疫情达到严重恶化的地步，越南不会轻易向中国提出援助请求。
（四）通过抗击疫情的实践，可以使中越两国传统睦邻友好关系在新形势下得到一定发展
越南也是汉文化圈中的国家，中越两国历史关系源远流长。源自《诗经》的“投桃报李”观念是中国传统文化所蕴含的基本美德和交往礼仪，而《诗经》和儒家思想在越南历史上也影响甚巨，同样崇尚礼尚往来。
2020年1月22日，中国武汉市李姓父子在越南旅游时，因被确诊感染新冠肺炎入住胡志明市大水镬医院。在该院医护人员的努力救治下，转危为安，先后出院。归国后父子俩特地向该医院写了情深意切的感谢信。3月10日，中国驻胡志明市总领事吴骏造访大水镬医院，对该院为中国公民健康所做出的努力表示感谢，并向该院赠送600 只N95 型医用口罩和1 亿越盾。[越]功宣、秋贤：《越南医生治愈两名中国新冠肺炎患者（三）》，越通社中文网，https://zh.vietnamplus.vn/越南医生治愈两名中国新冠肺炎患者三/112368.vnp。2月上旬中国疫情爆发时，越南给予中国50 万美元的物资援助，并致以慰问。4月2日，李克强总理应邀与阮春福总理通电话时，对越南的善意与支持致以谢忱，表示中方愿在力所能及的范围内为越方防控疫情提供必要的帮助和支持。阮春福总理对中方分享防疫经验，以及中国部分省市和企业向越南提供医疗物资等支持表示感谢，强调双方在防疫领域的有效合作将成为2020年纪念两国建交70 周年的亮点。中越两国在防疫领域的合作，将会促进两国传统睦邻友好关系的发展。
（五）通过抗疫实践，中越两国可以在外交领域合作推进建设公共卫生安全共同体
中越两国各自疫情防控的经验教训，可以为其他国家提供借鉴和参考，可以在多边外交领域发挥积极作用。两个多月来，中国疫情防控形势发生巨大转变，扭转了国际舆论的不利环境，提升了中国的国际形象。越南在抗疫中的表现及其进入4月份以来的对外疫情援助与合作，也得到了不少好评，提升了国际形象。
在疫情的巨大危害面前，各国都无法独善其身，使得中越两国都希望在双边和多边框架下，就公共卫生安全方面加强合作。2月20日，中国外交部长王毅在老挝出席了“中国-东盟关于新冠肺炎问题特别外长会”。会后签订了《联合声明》，强调各国疫情防控合作的必要性和迫切性。4月2日与李克强总理通电话时，阮春福总理也强调，作为东盟轮值主席国，越南将推动东盟各国、东盟与各伙伴国，其中包括“东盟+3”机制框架下在疫情防控工作中的国际合作活动。值得注意的是，美国一直在拉拢越南，借疫情外交发展与越南的关系。但随着疫情席卷全球，尤其是美国成为疫情新的“震中”，美国战略家基辛格在近期发文认为，新冠肺炎大流行将改变世界秩序。这也会让奉行“大国平衡”“左右逢源”外交策略的越南有所思考，再次权衡其外交策略。
此外，中越两国山水相连，每年两国人员往来数以千万计，但两国在公共卫生安全方面的合作仍然非常薄弱。不管哪国的边境地区如果不幸发生公共卫生事件，都有可能给另一方带来潜在的影响。再者，随着中越边境的地区民众生活水平的不断提高，也有提高公共卫生设施建设的客观需求。从这些方面来看，中越两国需要加强多领域的合作，对双方的抗疫都有利。
综上所述，新冠肺炎疫情给人类带来了巨大的灾难，是世界人民的共同敌人，也是中越两国人民共同的敌人。中越两国作为友好邻邦，可以在抗击疫情中互相帮助和体谅，团结合作，共克时艰。但也应客观看到，它也给中越关系的发展提供了新的视角与契机。两国应进一步加强传统友好关系，为中越命运共同体建设做出贡献。
【作者简介】梁茂华，广西民族大学东南亚语言文化学院越南语系讲师、博士；于向东，郑州大学越南研究所所长，教授，博士生导师，黄河科技学院副院长兼马克思学院院长。
【中图分类号】D815
【文献标识码】A
【文章编号】1006-6241(2020)02-0074-14
【收稿日期：2020-03-31】
【修回日期：2020-04-11】
(责任编辑：邢嫣)
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